Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 по делу n А06-882/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                     Дело № А06-882/2009

«21» августа 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «21» августа 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным в арбитражном суде первой инстанции заявление товарищества с ограниченной ответственностью «МТС-Достык»,  г. Астрахань,

к Астраханской таможне, г. Астрахань,

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Капиталсервис»,              г. Новосибирск,

о признании незаконным решения таможенного органа,

при участии представителей:

ТОО «МТС-Достык» - не явился, извещен,

Астраханской таможни – не явился, извещен,

ООО «Капиталсервис» - не явился, не извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось товарищество с ограниченной ответственностью «МТС-Достык» (далее - ТОО «МТС-Достык») с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о признании недействительным решение Астраханской таможни об отказе в проставлении в графе «Д» ГТД № 10311040/120605/0000997 отметки «Таможенные пошлины, налоги уплачены полностью. Товары считаются выпущенными для свободного обращения», оформленное письмом 02-03-16/19135 от 25.11.2008г., а также обязать Астраханскую таможню проставить в графе «Д» ГТД № 10311040/120605/0000997 отметку «Таможенные пошлины, налоги уплачены полностью. Товары считаются выпущенными для свободного обращения».

Решением суда первой инстанции от 02 апреля 2009 года заявленные ООО «Лидер» требования удовлетворены в полном объеме.

Астраханская таможня не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении требований заявителя отказать.

Апелляционная коллегия установила наличие безусловного основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренного пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку обжалованное решение затрагивает права лица, не привлечённого  к участию в деле.

Как видно из материалов дела, 24.03.2005 г. между ТОО «МТС-Достык»              (арендодатель по договору) и ООО «МТС-Достык-Молния» (арендатор по договору) был заключен договор аренды комбайнов.

Во исполнение указанного договора ООО «МТС-Достык-Молния» на таможенную территорию Российской Федерации    были    ввезены зерноуборочные комбайны марки «LAVERDA 2350 LXT» в сборе.

12.06.2005г. декларантом - ООО «МТС-Достык-Молния» на Красноярский таможенный пост была подана ГТД №10311040/120605/0000997 в отношении 24 комбайнов в сборе.

Определением от 04.03.2009 года суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «МТС-Достык-Молния».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю, по состоянию на 04 июня 2009 года ООО «МТС-Достык-Молния» (г. Минеральные Воды, ул. Московская, д. 23) прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния 16 декабря 2008 года. Правопреемником указанного юридического лица является общество с ограниченной ответственностью «Капиталсервис» (г. Новосибирск, ул. Жуковского, д.102, кв. 709).

ООО «Капиталсервис» к участию в деле привлечен не был, процессуальное правопреемство судом не производилось, ООО «Капиталсервис» о времени и месте судебного заседания  извещено надлежащим образом не было.

В соответствии с  пунктами 29, 30  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» на основании  определения суда от 26 июня 2009 года суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица общество с ограниченной ответственностью «Капиталсервис».

ТОО «МТС-Достык» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление № 99031 6 о вручении корреспонденции). 

Астраханская таможня извещена о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление № 99032 3 о вручении корреспонденции).

 ООО «МТС-Достык-Молния» извещено о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (т.3 л.д.39-51), в материалах дела имеется уведомление № 99033 0, на котором работником почтовой службы учинена надпись «отсутствие адресата».

ООО «Капиталсервис» извещено о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (т.3 л.д.39-51). В материалах дела имеется уведомление о вручении телеграммы № 00358 от 24.07.2009 г., согласно которому работник почтовой службы указал «такого учреждения нет».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Дело рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 1, 3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении, в том числе в результате реорганизации юридического лица, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. В данном случае, как указано выше, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю, по состоянию на 04 июня 2009 года ООО «МТС-Достык-Молния» реорганизовано в форме слияния в общество с ограниченной ответственностью «Капиталсервис».

В связи с чем суд апелляционной инстанции считает необходимым произвести процессуальное правопреемство ООО «МТС-Достык-Молния», заменив его на ООО «Капиталсервис».

Исследовав материалы дела, изучив доводы,  изложенные в заявлении, апелляционный суд пришел к выводу, что заявление ТОО «МТС-Достык» подлежит удовлетворению последующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 156 Таможенного кодекса РФ ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товар под один из таможенных режимов, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, и соблюдать таможенный режим.

Под таможенным режимом понимается таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами (подпункт 22 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса РФ).

Временный ввоз - это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (статья 209 Таможенного кодекса РФ).

Временный ввоз допускается при условии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе (реэкспорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа. Таможенный орган вправе требовать от лица, заявляющего таможенный режим временного ввоза, представления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации (статья 160 Таможенного кодекса РФ), в том числе представления обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров (пункты 1, 2 статьи 210 Таможенного кодекса РФ).

Согласно положениям статьи 211 Таможенного кодекса РФ временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз. С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 Таможенного кодекса РФ. Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза.

Перечень категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая предельные сроки временного ввоза, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 212 ТК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2000 N 599 утвержден Перечень товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, согласно которому от таможенных пошлин, в числе прочих, освобождаются: временно ввозимые (вывозимые) другие виды многооборотной тары и упаковки, не указанные в пунктах 1 и 2 Перечня, за исключением упаковочных материалов, ввозимых (вывозимых) не в качестве упаковки других товаров.

Порядок передачи временно ввезенных товаров определен в приказе ГТК России от 04.12.2003 N 1388 "О совершении отдельных таможенных операций при использовании режима временного ввоза" (зарегистрирован в Минюсте России от 08.01.2004 N 5387). В соответствии с указанным приказом передача временно ввезенных товаров допускается с разрешения таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль за временно ввезенными товарами, на основании заявления лица, получившего разрешение на временный ввоз, составленного в произвольной письменной форме и содержащего сведения о номере таможенной декларации, номерах, наименованиях и количествах товара, передаваемых иному лицу, а также сведения о лице, которому передаются временно ввезенные товары.

Как  следует из материалов дела, 24.03.2005 г. между ТОО «МТС-Достык»              (арендодатель по договору) и ООО «МТС-Достык-Молния» (арендатор по договору) был заключен договор аренды комбайнов.

По условиям в пользование арендатора передавались 30 зерноуборочных комбайнов марки «LAVERDA 2350 LXT» в сборе (жатка, тележка, подборщик) для производства сельскохозяйственных работ. Срок действия договора аренды определен сторонами до 01.05.2006 г.

Дополнительным соглашением №1 от 01.09.2005г. срок действия договора установлен до 31.12.2006г.

Дополнительным соглашением №2 от 01.08.2006г. срок действия договора установлен до 31.12.2007г.

Дополнительным соглашением №3 от 25.08.2007г. срок действия договора установлен до 31.12.2008г.

Во исполнение указанного договора ООО «МТС-Достык-Молния» на таможенную территорию Российской Федерации    были    ввезены зерноуборочные комбайны марки «LAVERDA 2350 LXT» в сборе.

12 июня 2005г. декларантом - ООО «МТС-Достык-Молния» на Красноярский таможенный пост была подана ГТД №10311040/120605/0000997 в отношении 24 комбайнов в сборе.

В отношении данных товаров декларантом был заявлен таможенный режим временного ввоза с частичным условным освобождением таможенных пошлин, налогов, (ИМ 31), при этом таможенным органом был установлен срок для обратного вывоза данных товаров - до 01.05.2006, а также была установлена периодичность уплаты таможенных пошлин, налогов.

12 июня 2005 г. указанная ГТД была выпущена таможенным органом в соответствии с заявленным таможенным режимом «временного ввоза» и иностранные товары -зерноуборочные комбайны марки «LAVERDA 2350 LXT» в сборе были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации

Ввезенные комбайны ООО «МТС-Достык-Молния» были доставлены в Ставропольский край и использовались по назначению.

Остальная часть комбайнов была оформлена в таможенном отношении в Минераловодской таможне по ГТД № 10316010/260405/0000524 и                                               № 10316010/230605/0000827.

В период действия режима временного ввоза таможенным органом, на основании заявлений декларанта, изменялся срок обратного вывоза ввезенных товаров, последний срок  временного  ввоза  был  определен  датой  01.04.2008 г.,  до  наступления  которой декларанта обязывался вывезти товар с таможенной территории Российской Федерации.

Таким образом, общий срок временного ввоза товаров в совокупности составлял 34 месяца.

Согласно пункту 2 статьи 212 Таможенного кодекса РФ при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации уплачивается 3 процента суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения.

Статьей 214 Таможенного кодекса Российской Федерации определен порядок завершения таможенного режима временного ввоза, согласно которому не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров,