Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2009 по делу n А12-13476/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

правонарушениях, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом административный орган обязан принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола и лишь при наличии таких сведений административный орган вправе составить протокол в его отсутствие.

Согласно части 41 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Таким образом, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Довод апелляционной жалобы о допущенных административным органом процессуальных нарушениях при привлечении юридического лица к административной ответственности в связи с ненадлежащим извещением Банка о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о месте и времени вынесения постановления по делу об административном правонарушении опровергается представленными в дело доказательствами.

Как видно из материалов дела, извещение о необходимости явки представителя ОАО АКБ «Волгопромбанк» 03 июня 2009 года к 11 час. 00 мин. для рассмотрения материалов проверки и составления протокола об административном правонарушении получено Банком 14 мая 2009 года (л.д. 45 оборотная сторона)

Извещение о необходимости явки представителя юридического лица 19 июня 2009 года к 10 час. 00 мин. для рассмотрения материалов об административном правонарушении вручено ОАО АКБ «Волгопромбанк» 09 июня 2009 года (л.д. 48 оборотная сторона)

Таким образом, факты надлежащего и заблаговременного извещения ОАО АКБ «Волгопромбанк» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрении материалов дела установлены судом, объективно подтверждается материалами дела.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении несуществующего юридического лица – ОАО «Волгопромбанк» суд апелляционной инстанции считает несостоятельным.

Из материалов дела видно, что мероприятия по контролю проводились в отношении открытого акционерного общества акционерный коммерческий банк «Волгопромбанк», для участия в составлении протокола об административном правонарушении, а также рассмотрении материалов дела административный орган извещал законного представителя – президента ОАО АКБ «Волгопромбанк»  Мискова Д.Г.

Вводная часть постановления № 1303 о назначении административного наказания от 19 июня 2009 года содержит идентифицирующие сведения о юридическом лице, а именно в нем указаны: свидетельство о государственной регистрации № 1023400000029, ИНН 3444037858, банковские реквизиты, юридический и фактический адрес: г. Волгоград, ул. Чуйкова, 65а, руководитель юридического лица - президент ОАО АКБ «Волгопромбанк»  Мисков Д.Г.

При таких обстоятельствах, само по себе указание в резолютивной части обжалуемого постановления ОАО «Волгопромбанк», вместо ОАО АКБ «Волгопромбанк» не может быть расценено судом как привлечение к административной ответственности несуществующего юридического лица.

Следует также отметить, что, заключая с заемщиками договоры, Банк во вводной их части допускает наименование юридического лица открытое акционерное общество акционерный коммерческий банк «Волгопромбанк». (л.д. 12, 32, 38)

Данный довод был рассмотрен судом первой инстанции, оценив который суд сделал вывод о технической ошибке. Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции, поскольку как указано выше вводная часть обжалуемого постановления содержит достаточные сведения о юридическом лице ОАО АКБ «Волгопромбанк».

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, приводимым Банком в суде первой инстанции, которые были рассмотрены судом, каждому из которых дана правовая оценка, а потому, не опровергая выводов суда первой инстанции они направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от «16» июля 2009 года по делу № А12-13476/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Акционерный коммерческий банк «Волгопромбанк» – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                            Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           М.А. Акимова

С.А. Кузьмичев