Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2009 по делу n А06-4088/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

включая обязанности, лежащие на страхователе, но не выполненные им, при предъявлении выгодоприобретателем требования о выплате страхового возмещения по договору имущественного страхования либо страховой суммы по договору личного страхования. Риск последствий невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей, которые должны были быть выполнены ранее, несет выгодоприобретатель.

Таким образом, действия страховой компании заранее известны Банку, а действия Банка заранее известны страховой компании, а также выгодны обоим хозяйствующим субъектам.

Согласованность действий между хозяйствующими субъектами выражается также в выдаче кредита только при условии оплаты заемщиком страховой премии. Весь пакет документов (по кредиту, по страхованию и по услуге «Альфа-Хранитель») выдается клиенту представителем Банка. Результат таких действий - получение экономических преимуществ обоими хозяйствующими субъектами - соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них.

При этом действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями друг друга, а именно: действия Банка по навязыванию услуги страхования жизни обусловлены действиями ООО «АльфаСтрахование-Жизнь», а действия ООО «АльфаСтрахование-Жизнь» по оплате вознаграждения Банку и навязыванию Банка выгодоприобретателем по договору страхования обусловлены действиями Банка. Действия Банка по навязыванию услуги «Альфа-Хранитель» обусловлены действиями ООО «Секурия», а действия ООО «Секурия» по оплате вознаграждения обусловлены действиями Банка.

Действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов не являются следствием обстоятельств, в равной степени влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем рынке.

Статьей 13 Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотрены случаи допустимости согласованных действий при определенных условиях (направленности на совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке и т.д.), а также исключения, установленные Правительством РФ.

Таким образом, учитывая представленные доказательства, судебная коллегия находит доказанной согласованность действий заявителей, в отношении которых вынесены оспариваемые решение и предписание.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект вправе представить доказательства того, что заключенные им соглашения или осуществляемые им согласованные действия, могут быть признаны допустимыми.

Однако ООО «АльфаСтрахование-Жизнь» и ОАО «Альфа-Банк» не мотивировали каким-либо образом, что их согласованные действия отвечают условиям статьи 13 Федерального закона «О защите конкуренции» и являются допустимыми.

Суд первый инстанции сделал правильный вывод о том, что указание в бланке Уведомления об индивидуальных условиях кредитования наименования только одной организации, оказывающей соответствующие услуги, лишает заемщика Банка возможности выбрать для оказания услуг, перечисленных в данном документе, иные организации, которые, возможно, могли бы оказать данные услуги на более выгодных для заемщика условиях. Помимо навязывания невыгодных условий контрагенту Банка, своими согласованными действиями указанные организации лишают иные организации возможности предложить свои услуги потенциальным клиентам Банка, что может привести к ограничению конкуренции.

На основании части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы ООО «АльфаСтрахование-Жизнь» о том, что на отсутствие согласованных действий указывает деятельность участников процесса на разных товарных рынках.

В соответствии со статьёй 4 Закона о защите конкуренции товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Действительно, ООО «АльфаСтрахование-Жизнь» и ОАО «АЛЬФА-БАНК» осуществляют свою основную деятельность на разных финансовых рынках. Но своими согласованными действиями они ограничивают конкуренцию на конкретном рынке - страховом в целях продвижения услуг и получения экономических преимуществ для обеих организаций. Это же относится и к согласованности действий ОАО «АЛЬФА-БАНК» и ООО «Секурия» на рынке иных возмездных услуг.

Таким образом административный орган доказал нарушение заявителями требований подпункта 5 части 1, части 2 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

В связи с изложенным суд не находит оснований для признания решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 28 апреля 2009 года № 15-К-05-08 незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Астраханской  области от 21 сентября 2009 года по делу № А06-4088/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                     А.В. Смирников

Судьи                                                                                                                                  Т.С.Борисова

                                                                                                                                 М.Г.Цуцкова