Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу n А12-13685/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                       Дело № А12-13685/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.

судей Антоновой О.И., Камериловой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Успановой Д.Г.,

при участии в заседании:

от истца – Скворцова А.Н., доверенность № 181 от 31.12.2008 г.,

от  ответчика – Халанский М.А., доверенность № 18 от 31.12.2008 г.,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2009 года по делу             № А12-13685/2009, судья В.А. Копылов,

по иску открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт»

к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго»

третьи лица: Волгоградское открытое акционерное общество «Химпром», Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области

об урегулировании разногласий

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» обратилось  в  Арбитражный  суд Волгоградской области с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 22.05.2009 г. № 163/3470090783, в части пунктов 2.2, 3.2.10, 3.2.11, 3.3.6, 3.3.8, 3.3.11, 5.7, 5.8, 7.1-7.6, 9.2.1, 9.4, 9.6, 10.1, Приложений № 2, 2а, пунктов 2.4, 2.5, 2.8, 2.10, 2.15, 3.1, 4.5, 6.1 Приложения № 3, пунктов 11, 12, 17, 18, 19 Приложения № 4, последнего абзаца п. 2 к Приложению № 5, а также предложенных ответчиком ко включению в договор пунктов 3.2.14, 3.2.15, 7.10, 12.7 и Приложения № 6 (с учетом уточнений в протоколе от 02.10.2009 г.).

В суде первой инстанции истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об отказе от требований в части урегулирования разногласий по пунктам 3.2.10, 3.2.11, 3.3.6, 3.3.11, 5.7, 5.8, 9.2.1, 9.6, пунктам 2.4, 2.8, 2.15, 4.5, 6.1 Приложения № 3, пунктам 11, 12, 18, 19 Приложения № 4, последнему абзацу п. 2 к Приложению № 5 к указанному выше договору в связи с подписанием сторонами протокола согласования в данной части.

Судом первой инстанции был принят отказ истца от части исковых требований.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2009 года производство по делу в части урегулирования разногласий по пунктам 3.2.10, 3.2.11, 3.3.6, 3.3.11, 5.7, 5.8, 9.2.1, 9.6, пунктам 2.4, 2.8, 2.15, 4.5, 6.1 Приложения № 3, пунктам 11, 12, 18, 19 Приложения № 4, последнего абзаца п. 2 к Приложению № 5 к договору № 163/3470090783 от 22.05.2009 г. между открытым акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» прекращено. Урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 22.05.2009 г. № 163/3470090783 между открытым акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»:

-  пункт 2.2 принят в редакции истца: «Исполнитель обязуется оказывать по заявкам Заказчика услуги по введению полного ли частичного ограничения режима потребления электроэнергии ОАО «Химпром» и по возобновлению его электроснабжения. При этом Заказчик указывает в заявке объекты ОАО «Химпром», подлежащие ограничению (или объемы вводимого ОАО «Химпром» ограничения), а Исполнитель самостоятельно определяет способы введения полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии.»;

-  пункт 3.3.8 – исключен из текста договора;

-  пункт 7.1 изложен в следующей редакции: «Исполнитель по итогам расчетного периода (расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц), в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, представляет Заказчику:

1.         акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц;

2.         согласованное с ВОАО «Химпром» ведомость (срочное донесение) об объемах переданной по договору (поставленной ВОАО «Химпром» по договору энергоснабжения) электроэнергии за расчетный месяц;

3.  акты о безучетном потреблении электроэнергии;

4.  счет-фактуру»;

-  пункт 7.2 – исключен из текста договора;

-   пункт 7.3 изложен в редакции: «Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, указанных в п.7.1 договора, при отсутствии претензий подписать представленный акт об оказании услуг или направить Исполнителю свои мотивированные возражения»;

- пункт 7.4, абзац 1 изложен в следующей редакции: «При наличии разногласий по расчету объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии по сетям Исполнителя, стороны обязаны рассмотреть и согласовать имеющиеся разногласия в течение пяти рабочих дней с даты получения Исполнителем мотивированных возражений»;

-  пункт 7.5 – исключен из текста договора;

-  пункт 7.6 – изложен в редакции истца: «Стоимость услуг Исполнителя по передаче электрической энергии складывается из следующих составляющих:

-   стоимости услуг по передаче энергии (мощности) передаваемой с шин станции ООО «Лукойл-Волгоградэнерго», определяемой путем умножения договорной мощности с шин (Приложение №2а) на ставку за содержание сетей единого двухставочного тарифа на услуги по передаче на высоком напряжении, а также на коэффициент регламентированный п.55 Приказа ФСТ №20-Э/2 от 06.08.2004г.;

-   стоимости услуг по передаче остальной энергии (мощности), определяемой путем умножения объема электрической энергии переданной ОАО «Химпром» по соответствующему напряжению (за исключением объема с шин) на единый одноставочный тариф на услуги по передаче для потребителей группы «прочие», расположенных на территории Волгоградской области:

S = S1 + S2 где:

S 1= Т о.с.V

·           Т ос – ставка единого одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, расположенных на территории Волгоградской области

·           V - объем электрической энергии, фактически переданной в данном расчетном периоде через сети Исполнителя ОАО «Химпром»

S 2= Т ос Vр

·           Т ос – ставка за содержание сетей единого двухставочного тарифа на услуги по передаче на высоком напряжении

·           V - договорная мощность (Приложение 2а)»;

-  пункт 9.4 – принят в редакции ответчика: «Убытки, причиненные Заказчику в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем условий настоящего договора, подлежат возмещению Исполнителем Заказчику»;

-   пункт 10.1 изложен в следующей в редакции: «Договор вступает в силу с 28 апреля 2009г. и действует до 31 декабря 2009г. Изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, обязаны привести положения настоящего договора в соответствие. Договор считается продленным на следующий год, если за месяц до окончания срока его действия не поступит предложение Сторон о его пересмотре или расторжении»;

- Приложение №2 – изложено в редакции истца:

«Приложение №2 к договору от 22.05.2009г. №163

Договорное количество электроэнергии отпускаемой из сети Исполнителя

потребителю, млн. кВт.ч.

Всего 2009г.

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

В т.ч.

428,0

58,0

58,5

59,0

56,0

58,5

47,0

48,0

43,0

ВН (110 кВ)

264,0

36,0

36,5

36,5

37,5

35,0

35,5

27,5

19,5

СН1 (35 кВ)

164,0

22,0

22,0

22,5

18,5

23,5

11,5

20,5

23,5

Заказчик:                                                                              Исполнитель:

М.П. «___» _________  2009г.                                            М.П. «___» _________  2009г.»

- Приложение № 2а – изложено в редакции истца:

«Приложение №2а к договору от 22.05.2009г. №163

Договорная мощность для взаиморасчетов с ФОАО «МРСК Юга» «Волгоградэнерго»

по шинам «ВолгоГРЭС», МВт

Шины 6 кВ   14,4

Заказчик:                                                                              Исполнитель:

М.П. «___» _________  2009г.                                            М.П. «___» _________  2009г.»

- пункт 2.5 Приложения №3 – изложен в редакции истца: «В случае если ограничение режима потребления электрической энергии, инициированного Заказчиком, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии потребителям, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по оплате электрической энергии по договорам энергоснабжения, либо повлечь за собой возникновение аварий в работе системы энергоснабжения, Исполнитель обязан:

- незамедлительно уведомить об этом Заказчика;

-     разработать в срок, не превышающий 3-х дней, дополнительные организационно-технические мероприятии по обеспечению введения ограничения режима потребления, в том числе предусматривающие качественное и бесперебойное энергоснабжение других потребителей и обеспечить выполнение заявки Заказчика в иной срок, согласованный с Заказчиком»;

-   пункт 2.10 Приложения №3 – изложен в редакции истца: «В случае направления Заказчику письменного уведомления о невозможности исполнения его заявки в указанный срок Исполнитель обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дня, разработать план мероприятий, реализация которых позволит выполнить заявку Заказчика. Заказчик при получении от Исполнителя плана мероприятий, обязан в течение 1 рабочего дня согласовать с Исполнителем новый срок введения ограничения режима потребления или указать на отсутствие необходимости ограничения ВОАО «Химпром»;

-  пункт 3.1 Приложения №3 – изложен в редакции истца: «При необходимости проведения ремонтных работ в электроустановках Исполнителя, связанных с частичным или полным ограничением режима потребления электроэнергии ВОАО «Химпром», Исполнитель в порядке оперативных взаимоотношений не позднее, чем за 15 дней до даты проведения ремонтных работ согласовывает их ВОАО «Химпром»;

-  пункт 17 Приложения №4 – исключен из текста договора;

-  пункты 3.2.14, 3.2.15, 7.10, 12.7, Приложение №6 – не включены в текст договора.

Не согласившись с данным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, просит обжалуемое решение изменить и принять по делу новый судебный акт, которым разногласия по пунктам 2.2, 3.2.14, 3.2.15, 7.1, 7.5, 7.6, 7.10, 10.1, 12.7, приложениям № 2 № 2а, пунктам 2.5, 3.1, 2.10 приложения № 3, приложению № 6 урегулировать в редакции ответчика – на условиях протокола разногласий.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, регулирующих отношения, связанные с оказанием услуг по передаче электрической энергии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца не возражал против пересмотра обжалуемого решения в части.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ОАО «МРСК Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» является организацией, оказывающей на территории г. Волгограда услуги по передаче электрической энергии.

Пунктом 9 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, далее – Правила недискриминационного доступа), договор на оказание услуг по передаче является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

22.05.2009 г. ОАО «Волгоградэнергосбыт» направило в адрес ОАО «МРСК Юга» подписанный со своей стороны проект договора на оказание услуг по передаче электрической энергии № 163/3470090783 от 22.05.2009 г.

Письмом от 05.06.2009 г. ответчик возвратил ОАО «Волгоградэнергосбыт» подписанный с протоколом разногласий договор.

Письмом от 26.06.2009 г. истец согласовал ряд спорных условий договора № 163/3470090783, согласившись с предложенной ответчиком редакцией.

Вместе с тем, не согласованными сторонами в ходе досудебного урегулирования остались пункты 2.2, 3.2.10, 3.2.11, 3.3.6, 3.3.8, 3.3.11, 5.7, 5.8, 7.1-7.6, 9.2.1, 9.4, 9.6, 10.1, Приложения №2, 2а, пункты 2.4, 2.5, 2.8, 2.10, 2.15, 3.1, 4.5, 6.1 Приложения №3, пункты 11, 12, 17, 18, 19 Приложения №4,