Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009 по делу n А57-22502/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

доказательствам дана правовая оценка.

Ссылка управления на часть 6 статьи 4.5. КоАП РФ не принята судом апелляционной инстанции в связи с правилами действия нормативного правового акта во времени (части 1 и 2 статьи 1.7. КоАП РФ).

Апелляционная жалоба ООО «БМУ» также не подлежит удовлетворению.

Суд первой инстанции правильно произвёл исчисление сроков с учётом фактических обстоятельств и в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.

Согласно пункту 6 статьи 24.5. КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности отнесено к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявления общества. Оспариваемое постановление антимонопольного органа не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

Основным аргументом административного органа является довод о невозможности рассмотрения настоящего спора до оценки судом в рамках другого дела решения антимонопольного органа от 21.08.2009 о нарушении антимонопольного законодательства и незаконности отказа в приостановлении производства по делу. Ссылка на статью 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ в данном случае несостоятельна, поскольку она применима к ситуациям, в которых рассмотрение дела невозможно до разрешения другого дела. Невозможность рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу решения по делу № А40-146650/09-92-950 отсутствует.

В рассматриваемом случае суды установили достаточные основания для отмены оспоренного постановления, не ставя под сомнение действительность решения антимонопольного органа. Из числа доказательств суд первой инстанции данное решение  не исключал. Результат рассмотрения вопроса о законности решения антимонопольного органа не может повлиять на итог настоящего спора.

Ссылка управления на судебную практику по данному поводу несостоятельна, поскольку она неоднозначна и не подтверждает его доводы, так как суды решают вопрос о необходимости приостановления дела или возможности рассмотрения, исходя из конкретных обстоятельств. В данном случае такая необходимость отсутствует. Приостановление производства по данному делу с учётом установленных существенных нарушений процедуры привлечения к ответственности и сокращённых сроков рассмотрения данной категории дел будет необоснованным затягиванием процесса.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционные жалобы следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 ноября 2009 года по делу № А57-22502/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                              М.А. Акимова

Судьи                                                                                                             Т.С. Борисова

С.А. Кузьмичёв