Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2010 по делу n А12-5156/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

При внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

Если указанные в абзаце первом настоящего пункта участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества являются юридическими лицами, таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4.1 указанного Федерального закона регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 17, пункту 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ в заявлении о государственной регистрации изменений подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Таким образом, законодательно установлен уведомительный характер государственной регистрации юридических лиц и обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах и в заявлении, представляемом на государственную регистрацию, возлагается на заявителя. Законодатель не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на регистрацию документов. Налоговые органы не имеют права проводить проверки на предмет достоверности сведений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в качестве оснований для отказа в государственной регистрации обуславливает только непредставление определенных названным законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Согласно пункту 5 статьи 23 указанного Федерального закона решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Оспаривать государственную регистрацию, осуществленную в соответствии ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», как акта соответствующего регистрирующего органа, нельзя. В данном случае, заинтересованное лицо должно оспаривать основания  той или иной регистрации.

В случае положительного разрешения спора в пользу заявителя, судебный акт по такому делу будет являться самостоятельным основанием государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ. 

Учитывая то обстоятельство, что в регистрирующий орган одновременно с заявлением о государственной регистрации изменений был представлен полный пакет документов, предусмотренный статьей 17 Закона о регистрации, действия регистрирующего органа по осуществлению государственной регистрации являются законными.

Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусматривают возможности аннулирования записи в Едином государственном реестре. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Так из представленных в суд документов следует, что в запись № 2073459147045 от 13 ноября 2007 г. внесены изменения 03 декабря 2008 года в связи с ошибками, допущенными регистрирующим органом (решение межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области  №  1 от 03 декабря 2008 г.).

Ссылаясь на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 июня 2009 года по делу № А12-4733/2009 о признании недействительным договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО  «Волна-специалист», Савчишин Е.Б. не представил суду доказательств обращения в регистрирующий орган с заявлением о внесении соответствующей записи о государственной регистрации в ЕГРЮЛ. Сведений об отказе либо уклонении от такой регистрации, а также об оспаривании  отказа либо уклонения в регистрации  суду не представлено. 

Сведения о составе участников, о внесении изменений в учредительные документы юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц могут быть внесены в отношении действующих юридических лиц. ООО «Волна-Специалист» исключено из реестра юридических лиц 04 декабря 2009 г., о чем имеются соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.

Отказывая в признании недействительными государственных регистраций  изменений в сведения о юридическом лице, у суда отсутствуют основания для применения положений п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в части обязания регистрирующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования в Едином государственном реестре юридических лиц записей за № 2073459147001 и № 2073459147045.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем рассмотрении дела, оценке собранных по делу доказательств, соответствуют нормам материального и процессуального права. Оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта не имеется. Арбитражный суд апелляционной инстанции апелляционную жалобу Савчишина Е.Б. оставляет без удовлетворения.

При подачи апелляционной жалобы Савчишиным Е.Б. уплачена государственная пошлина в сумме 1 000 рублей по чеку-ордеру б/н от 12 ноября 2009 г.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда государственная пошлина составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Для физических лиц государственная пошлина составляет 50 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

На основании вышеизложенного, уплаченная Савчишиным Е.Б. при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в сумме 950 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 23 октября 2009 года по делу № А12-5156/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Савчишина Евгения Борисовича (г. Волгоград) – без удовлетворения.

Возвратить Савчишину Евгению Борисовичу (г. Волгоград)  из Федерального бюджета государственную пошлину в сумме  950 рублей, уплаченную по чеку-ордеру б/н от 12 ноября 2009 г. Выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 950 (девятьсот пятьдесят) руб.  

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий                                                                Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                                С.А. Кузьмичев

                                                                                                          О.В. Лыткина