Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2010 по делу n А12-22372/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

«Память», в соответствии со статьей 9 № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. за период с 2007 года по настоящее время на каждую дату изменения, Общество дало ответ, что сам вопрос не понятен и ему необходимо разъяснение о каких лицах и о какой группе лиц идет речь.

В соответствии со статьей 9 Закона № 135-ФЗ дается понятие группы лиц и что признается группой лиц по четырнадцати пунктам.

Повторное требование от 04 августа 2009 года также не содержит разъяснения, о каких лицах и о какой группе лиц идет речь.

Запрос   о предоставлении перечня  лиц, входящих в одну группу лиц, к которой принадлежит ЗАО РП «Память»  не соответствует  понятию информации, поскольку  под группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам, указанным в статье 9 Закона № 135-ФЗ. Отнесение  (квалификация) лиц и (или) юридических лиц категории «группа лиц» входит в  компетенцию антимонопольного органа.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется намеренными непредставлением, искажением либо недостоверностью предоставляемой информации (лицо сознательно скрыло подлежащую обязательному направлению в антимонопольный орган, его территориальные органы ту или иную информацию и отказалось ее представить либо представило заведомо недостоверную информацию, с нарушением порядка и установленных сроков).

В данном случае в рамках административного производства и судебного разбирательства административным органом не собрано и не представлено доказательств намеренного противоправного характера действий Общества. Запрос Управления от 24 июня 2009 года (в части пункта 6) и запрос от 04 августа 2009 года (в части пункта 5) по существу «провоцирует» адресата к неоднозначному восприятию истребуемых сведений.

Суд апелляционной инстанции считает, что административным органом не доказан состав вмененного Обществу административного правонарушения в связи с недоказанностью вины в его совершении.

Изложенное свидетельствует о том, что суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства, надлежаще оценил их. Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного акта отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Волгоградской области от 16 ноября 2009 года по делу А12-22372/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                А.В. Смирников

Судьи                                                                                                             О.А. Дубровина                                                 

    Ю.А. Комнатная