Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2010 по делу n А57-23873/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

права, предоставленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении  которого возбуждено дело об административном правонарушении, не влечет признания ее ненадлежащей в рамках дела об административном правонарушении. Кроме того, суд апелляционной инстанции считает, что указание в доверенности на право представление интересов Общества по административным делам в инспекциях Федеральной налоговой службы само по себе подразумевает, что представителю предоставлено право пользоваться всеми предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правами.

Таким образом, поскольку юридическое лицо было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, административный орган не имел права не допускать представителя ООО «Оптимальные системы питания» Ключникова Д.В. с надлежащим образом оформленной доверенностью к рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы и пользоваться иными процессуальными правами.

Не допустив представителя ООО «Оптимальные системы питания» к рассмотрению дела об административном правонарушении, административный орган лишил возможности лица, привлекаемого к административной ответственности, воспользоваться правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе дать объяснения по поводу вменяемого правонарушения.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования ООО «Оптимальные системы питания» о признании незаконным и отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова № 0045 (А) по делу об административном правонарушении № 6455-12-0061(А)/09 от 13 октября 2009 г.

Арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы права и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 10 декабря 2009 года по делу № А57-23873/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (г. Саратов) – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                 Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                               М.А. Акимова

                                                                                                          И.И. Жевак