Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2010 по делу n А57-15060/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А57-15060/2009

08 февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена   04 февраля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен   08   февраля 2010 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Самохваловой А.Ю., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Губаревой А.Н.,

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества «Саратовоблгаз» - не явились, извещены,

от Комитета по управлению имуществом Саратовской области - Еланцев А.А. (удостоверение № 074, доверенность от 26.01.2010 года № 335е сроком на год),

от Открытого акционерного общества «Поволжская газотранспортная компания» -  Захаренко О.Н. (паспорт № 6303 103358 выдан 08.07.2002 года УВД Ленинского района г. Саратова, доверенность от 11.01.2010 года от 11.01.2010 года)

от Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Саратовоблгаз», г. Саратов,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 30 ноября 2009 года

по делу № А57-15060/2009, (судья Безруков П.М.),

по иску Открытого акционерного общества «Саратовоблгаз», г. Саратов,

к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,

третьи лица:

Открытое акционерное общество «Поволжская газотранспортная компания» г. Саратов, Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области г. Саратов,

о признании недействительным зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество Саратовоблгаз»   с   исковым   заявлением   к   Комитету   по    управлению    имуществом Саратовской области, третье   лицо:    открытое   акционерное   общество    «Поволжская  газотранспортная компания», Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о признании зарегистрированного права собственности на межпоселковый газопровод высокого давления протяженностью 29650 метров. D = 114, D=159 от газораспределительной станции с.Нижняя чернавка до ГРШ с. Белогорное Саратовская область, Вольский район, кадастровый номер 64-64-16/067/2006-436, недействительным.

Решением суда Саратовской области от  30 ноября 2009 года по делу № А57-15060/2009г. в удовлетворении исковых требований открытому акционерному обществу «Саратовоблгаз» о признании зарегистрированного права собственности Комитета по управлению имуществом Саратовской области на межпоселковый газопровод высокого давления протяженностью 29650 метров, D = 114, D=159 от газораспределительной станции с.Нижняя чернавка до ГРШ с. Белогорное Саратовская область, Вольский район, кадастровый номер 64-64-16/067/2006-436, недействительным, отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом Открытое акционерное общество « Саратовоблгаз», г. Саратов, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение  арбитражного суда Саратовской области от 30 ноября 2009 г. по делу № А57–15060/2009 и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований  ОАО «Саратовоблгаз» о признании недействитеным зарегистрированного права собственности Комитета по управлению имуществом Саратовской области на межпоселковый газопровод высокого давления протяженностью 29650 метров, D=114, D=159 от газораспределительной станции с. Нижняя чернавка до ГРШ с. Белогорное Саратовская область, Вольский район, кадастровый номер 64-64-16/067/2006-436, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Открытое акционерное общество «Саратовоблгаз» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление №  98991 7 приобщено  к материалам дела).

            Представитель Комитета по управлению имуществом Саратовской области в судебное заседание явился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Открытого акционерного общества «Поволжская газотранспортная компания» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные  в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в судебное заседание в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 98994 8 приобщено к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления (вх. № 23 от 25.01.2010г.).

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения явившихся представителей, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела, на основании Постановления Правительства Саратовской области от 20.11.2001 года № 120-П «Об утверждении реестра объектов газификации, построенных за счет средств областного бюджета» спорное имущество было включено в реестр государственного имущества Саратовской области, а в последующем, 12.12.2006 г., на основании выписки из реестра объектов областного недвижимого имущества от 02.08.2006г. зарегистрировано право собственности Саратовской области на спорный объект.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права выданного 12 декабря 2006 года серии 64 АБ №484544 на газопровод высокого давления протяженностью 29650 метров D=114, D=159 от газораспределительной станции с. Нижняя Чернавка, с. Белогорное, зарегистрировано право Саратовской области, вид право: собственность субъекта Российской Федерации (л.д. 20).

Истец обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском о признании  недействительным зарегистрированного права собственности Комитета по управлению имуществом Саратовской области на указанное имущество: межпоселковый газопровод высокого давления протяженностью 29650 метров, D = 114, D=159 от газораспределительной станции с.Нижняя тернавка до ГРШ с. Белогорное Саратовская область, Вольский район.

В материалы дела был представлен  акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения от 01 ноября 1996 года о приемке комиссией в составе представителей: председатель колхоза «Боевик», ИЧП «БАЛВИ», в эксплуатацию г/д в/д с. Белогорное.

В акте от 01.08.1997г. приемки-передачи газопроводов и сооружений  на баланс треста «Вольскмежрайгаз»,  указано два подземных газопровода в/д от ГРП с. Н.Чернавка до ГСТО с. Белогорное: год ввода в эксплуатацию -декабрь 1996, д. 114 д., количество -9752 м., балансовая стоимость - 4428705016, износ-64585283; год ввода в эксплуатацию - декабрь 1996, д. 159, количество- 19900 м., балансовая стоимость - 9037267192, износ -131793480 и опись передаваемых газопроводов с баланса с. Боевик на баланс треста «Вольскмежрайгаз», в котором так же указано два подземных газопровода в/д от ГРП с. Н.Чернавка до ГСТО с. Белогорное: год ввода в эксплуатацию - декабрь 1996, д. 114 д., количество -9752 м., балансовая стоимость -4428705016, износ-64585283; год ввода в эксплуатацию - декабрь 1996, д. 159, количество-19900 м., балансовая стоимость - 9037267192, износ -131793480.

26.06.2007г. между Правительством Саратовской области, с одной стороны, и ОАО «Саратовоблгаз», с другой, заключено Соглашение об организации бесперебойного и безаварийного газоснабжения объектов, являющихся государственной собственностью Саратовской области. Предметом данного Соглашения являлось сотрудничество и взаимные обязательства, направленные на улучшение социально - экономической обстановки на территории области, а также организация бесперебойного и безаварийного газоснабжения объектов газификации, расположенных на территории области и являющихся ее собственностью. Подписав Соглашение, стороны приняли на себя права и обязанности, предусмотренные его условиями.

Согласно пункту 2.3 соглашения была предусмотрена передача в срок до 1 января 2008 года в аренду ОАО «Саратовоблгаз» объектов газификации, являющихся собственностью Саратовской области, указанных в приложении №1 к соглашению, включая и вышеуказанный газопровод (п.1 в разделе Вольский район).

Данный газопровод во исполнение Соглашения о повышении эффективности системы газораспределения в Саратовской области от 06.07.2006г, №6-414, заключенного между Правительством Саратовской области и ООО «Межрегионгаз», в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Саратовской области на 2007 год, утвержденным Постановлением Саратовской областной Думы от 29.11.2006г. №61-2451, распоряжением Правительства Саратовской области от 21,12.2007г. №359-Пр «О приобретении акций ОАО «Поволжская газотранспортная компания», распоряжением от 25.12.2007г. №858-р «Об условиях приватизации объектов газификации, находящихся в Саратовской области», внесен в качестве взноса в уставный капитал ОАО «Поволжская газотранспортная компания» в счет оплаты приобретаемых в государственную собственность области акций акционерного общества.

Между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ОАО «Поволжская газотранспортная компания» 26.12.2007г. Заключен договор купли-продажи акций.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, строения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации на право собственности.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, несогласие лица с актом государственной регистрации предполагает, что у данного лица имеются самостоятельные требования относительно объекта регистрации.

Суд первой инстанции правомерно указал на то, что ОАО "Саратовоблгаз" должно было представить арбитражному суду доказательства, свидетельствующие о том, что общество является собственником спорного имущества, а комитет по управлению имуществом Саратовской области регистрацией права собственности нарушает права и законные интересы истца.

Между тем такие доказательства в нарушение положений ст. 65 АПК РФ ни в суд первой инстанции, ни  в суд апелляционной инстанции представлены не были.

Судебная коллегия считает, что заявитель апелляционной жалобы неверно трактует статью 12 Гражданского кодекса, полагая, что отсутствие правовых норм, закрепляющих только конкретный способ защиты гражданских прав, либо наличие возможности применить разные способы  означает, что выбор способа защиты оставлен на усмотрение стороны правоотношения.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса, но не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Согласно ч.  1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных  или   оспариваемых   прав   и   законных   интересов   в   порядке,   установленном   настоящим Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения  последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое  имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

      По смыслу действующего законодательства в судебном порядке могут быть оспорены правоустанавливающие документы, по которым право собственности было зарегистрировано за конкретным лицом. При этом несогласие лица с актом государственной регистрации предполагает наличие у лица самостоятельного требования относительно объекта регистрации.

 Однако,  ОАО «Саратооблгаз»  доказательств того, что оно является обладателем права собственности