Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 по делу n А57-20085/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК)

непосредственно до или после передачи земельного участка в аренду.

Исходя из положений статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги могут быть признаны недействительными только в случае нарушения порядка их проведения и основанием для признания торгов недействительными может служить нарушение, имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов других участников либо потенциальных участников.

Таким образом,  судом первой инстанции сделан обоснованный вывод  о том, что нарушения процедуры проведения торгов существенным образом нарушают права как собственника имущества, так и участников и потенциальных участников, поскольку изменив срок платежа посредством заключения дополнительного соглашения от 22.06.2009г. к договору аренды земельного участка от 05.06.2009г. № 58, стороны фактически изменили условие торгов.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции представитель Сельскохозяйственного производственного кооператива «Кушумский» предоставил на обозрение суда письма от Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 09.02.2010 года № 02/2-650 и решения № 70-47/ов.  (Копии данных документов приобщены к материалам дела).

Согласно вышеназванного решения  № 70-47/ов Федеральная антимонопольная служба  признала Администрацию Ершовского муниципального района  Саратовской области нарушившей часть 1 статьи  15, часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рекомендовала руководителю Саратовского  УФАС России обратиться в суд с заявлением  в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» о признании аукциона  по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка, проведенного 02.06.2009г. и заключенного по результатам торгов  договора аренды земельного участка  от 05.06.2009г. № 58.

Суд апелляционной инстанции  приходит к выводу о том, что действиями по изменению условий торгов в части отсрочки на значительное время внесения платежа за спорный объект – земельный участок общей площадью 2533 га пастбищ, расположенный по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п.Кушумский, администрация Ершовского  муниципального района нарушила требования закона, создала более выгодные условия оплаты реализуемого имущества для одного из участников торгов, ограничила круг участников торгов и возможность повышения цены продаваемого права на заключение договора аренды.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель Администрации признала, что в действиях ее доверителя  имелись нарушения при проведении аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка. Основным нарушением со стороны Администрации представитель считает тот факт, что  извещение, опубликованное в средствах массовой информации, не содержало сведений  о предоставлении рассрочки оплаты (имеется отметка в приложении  к протоколу от 11 февраля 2010г.).

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной  коллегии нет оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба Индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства Головачева Владимира Валерьевича, Саратовская область, г. Ершов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями  49, 265, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда  Саратовской области от 01 декабря 2009 года по делу №А57-20085/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства Головачева Владимира Валерьевича, Саратовская область, г. Ершов, без удовлетворения.

Прекратить производство по апелляционной жалобе Администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Ершов.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Направить  копии постановления  лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                               Т.В. Волкова

              Судьи                                                                                              А.Ю. Самохвалова

                                                                                                                        Т.Н. Телегина