Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2010 по делу n А12-25794/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

правонарушениях.

В силу статей 1, 2 вышеназванного Федерального закона  положения настоящего закона не распространяются на организацию и проведение проверок органами прокуратуры.

Довод апелляционной жалобы об осуществлении оперативно-розыскного мероприятия в форме проверочной закупки материалами дела не подтверждён.

Наличие в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.12.2009, а также совокупностью доказательств, собранных по факту допущенного правонарушения.

Указание в апелляционной жалобе на то, что фактически в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством) основано на неправильном применении норм материального права.

Согласно правовой позиции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 (4) статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

В тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в статье 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена другими статьями Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит статьи, устанавливающей ответственность конкретно за нарушение условий лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, квалификация вменяемого Обществу административного правонарушения по части 4 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования прокуратуры Краснооктябрьского района г.Волгограда о привлечении  ООО «ЦарицынФарм» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от «13» января 2010 года по делу № А12-25794/2009  оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЦарицынФарм» – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья                                                                 Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                                       Л.Б. Александрова

                                                                                                          М.А. Акимова