Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 по делу n А06-6771/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Порядка официального опубликования (обнародования) нормативных правовых и иных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти, утвержденного постановлением Губернатора Астраханской области от 17.02.2004 № 54, предусмотрено, что нормативные правовые акты исполнительных органов государственной области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Астраханской области по истечении десяти дней после дня их первого официального опубликования.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что для соблюдения установленных названными нормами сроков Служба по тарифам предписанием от 13.10.2009 обоснованно предоставила обществу десятидневный срок (до 23.10.2009) для устранения нарушений. Доказательств невозможности исполнения предписания в установленный в нем срок заявителем не представлено.

В силу пункта 2.2 Положения о Службе по тарифам Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П, в полномочия Службы входит вынесение предписаний о прекращении нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

По состоянию на 13.10.2009 обоснованное предложение об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год обществом в Службу по тарифам не представлено, в связи с чем, Службой в соответствии с возложенными на нее полномочиями правомерно вынесено в адрес общества обжалуемое предписание.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у Службы по тарифам Астраханской области имелись основания для вынесения спорного предписания, поскольку непредставление ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» вышеназванного обоснованного предложения препятствовало государственному регулированию тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год, что является нарушением порядка ценообразования.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу общества следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре уплачивается государственная пошлина  в размере 4 000 рублей.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Следовательно, за рассмотрение апелляционной жалобы государственная пошлина уплачивается в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, что подтверждается платежным поручением от 11.02.2010 № 392.

Таким образом,  с указанного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 12.01.2010 по делу                 № А06-6771/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 (две тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                              О.В. Лыткина

Судьи                                                                                                               Л.Б. Александрова

                                                                                                              И.И. Жевак