Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу n  А57-25828/09. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

доведены до сведения ОАО «Балаковорезинотехника» до 01 марта 2009 года.

Довод налогоплательщика о том, что указанное Постановление вступает в силу с 01 января 2008 года обоснованно отклонён судом первой инстанции, поскольку из  его текста следует, что днём вступления в силу является день его официального опубликования.

Ссылка в дополнениях к апелляционной жалобе ОАО «Балаковорезинотехника» на пункт 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации несостоятельна.

Пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Применение данной нормы в отношении Постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П не возможно, поскольку нормативный правовой акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель регулирует земельные правоотношения, а не налоговые, не содержит порядка определения основных элементов налогообложения.

То обстоятельство, что результаты государственной кадастровой оценки земель используются для расчёта земельного налога и авансовых платежей не свидетельствует о том, что Постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П является нормативно правовым актом о налогах и сборах. (Данный вывод соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.12.2002 по делу № 18-Г02-12.)

Таким образом, суд первой инстанции правомерно счёл, что при расчёте авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2009 года должна применяться кадастровая стоимость земельных участков, установленная Постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2007 № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

ОАО «Балаковорезинотехника» не произвёл уплату авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2009 года в полном объёме.

Норма статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, то есть право начисления пени также связано с неуплатой или неполной уплатой налога.

Поскольку доначисление земельного налога за 1 квартал 2009 года, с учётом кадастровой стоимости земельных участков, утверждённой Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 № 423-П, обоснованно признано судом первой инстанции правомерным, то у Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области имеются законные основания для начисления соответствующих сумм пеней.

Апелляционным судом проверен порядок проведения налоговой проверки, законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения, а также расчёт сумм доначисленного налога, начисление пеней. Нарушений, влекущих отмену ненормативного акта, не установлено. Все расчёты произведены налоговым органом правильно.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу ОАО «Балаковорезинотехника» следует оставить без удовлетворения.

Судебные расходы за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на заявителя. Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 (две тысячи) рублей уплачена ОАО «Балаковорезинотехника» согласно платёжному поручению от 02.03.2010 № 1170 (т.3 л.д.79).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд      

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 февраля 2010 года по делу № А57-25828/09 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                              М.А. Акимова

Судьи                                                                                                             И.И. Жевак

                                                                                                                   А.В. Смирников