Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу n А57-23139/2010. Изменить решение

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-23139/2010

Резолютивная часть постановления объявлена   04 июня  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен                      04 июня  2010 года.

 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Комнатная Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поваровой Н.В.,

при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью «Эстейт» - Евдокимова А.В. по  доверенности от 30.03.2010, администрации муниципального образования «Город Саратов» - Кузиной И.В. по доверенности от 23.09.2009 № 01-02-41/85,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эстейт», г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 декабря 2009 года по делу № А57-23139/2009 (судья Никульникова О.В.)

по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов»,                      г. Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Эстейт», г. Саратов,

о взыскании задолженности по уплате арендной платы в сумме 70 653 рублей 39 копеек, неустойки в размере 8 988 рублей, всего 79 642 рублей 04 копеек,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Эстейт» (далее ООО «Эстейт») задолженности по уплате арендной платы в сумме 70653 руб. 39 коп., неустойки в размере 8988 руб. 65 коп., всего 79642 руб. 04 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ООО «Эстейт» с принятым решением не согласилось, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции не полностью изучены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем неправильно применены нормы материального права по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

 Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 04.06.2010 до 09 часов 10 минут, после перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра города Саратова от 09.02.2001      № 60-152 ООО «Эстейт» предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 0,0565 га, занимаемый встроено-пристроенными помещениями по ул. Крымской, д.11 в Заводском районе.

Во исполнение указанного постановления 14.03.2001 года между администрацией г. Саратова (арендодатель) и ООО «Эстейт» (арендатор)  заключен договор аренды земельного участка № 758, согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдал, а арендатор  принял в пользование на условиях аренды на срок 25 лет земельный участок, имеющий кадастровый номер 02 03 35 12 площадью 565 кв.м., расположенный по адресу: ул.Крымская, 11 встроенно-пристроенные помещения из земельного участка S=2561 кв.м. в границах, указанных на прилагаемом к договору плану земельного участка и в качественном состоянии как он есть согласно приложения №1.

Согласно пункту 2.1 договора,  арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы (Приложение №2). Размер арендной платы может быть изменен арендатором в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее) с письменным уведомлением арендатора. Перерасчет арендной платы производится арендодателем в срок до 30 августа текущего года.

В соответствии с пунктом 2.2 договора арендная плата вносится арендатором с уплатой равными долями, не позднее 15 апреля, 15 июля, 15 октября, 15 ноября текущего года. Согласно пункту 2.5 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку просрочки в размере установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки изменяется решением органов государственной власти. В соответствии с пунктом 4.2 арендодатель обязан выполнять в полном объеме все условия договора. Согласно раздела 5 договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания.

Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №17/083/2009-179 от              23.06.2009 г.

Стороны подписали приложение №2 к договору расчетные земельные платежи за период с 01.01.2007 года до 01.01.2008 г., в соответствии с которым размер арендной платы составил 20193 руб. 10 коп. в год.

Расчет арендной платы за земельный участок на 2009 год направлен в адрес ответчика уведомлением от 16.07.2009 № 01-16/07-11807.

Впоследствии, арендодателем в соответствии с постановлениями Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения»,  от 15.04.2008 № 159-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П», от 30.11.2007 № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П) в одностороннем порядке изменено условие о размере арендной платы, о чем в адрес арендатора направлено уведомление от 16.07.2009 № 01-16/07-11807.

Неисполнение ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы в период с 01.01.2008 по 01.07.2009 явилось основанием для обращения администрации муниципального образования «Город Саратов» в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из отсутствия доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции изменению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» представила в качестве доказательства соблюдения пункта 2.1 договора уведомление в адрес                        ООО «Эстейт» от 16.07.2009 года №01-16107-11807 о направлении расчета арендной платы за земельный участок на 2009 год.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального образования, в частности, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ).

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что право одностороннего изменения условия договора о размере арендной платы, предусмотрено не только договором, но и нормами действующего земельного законодательства, правомерно.

Согласно пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» статья 3 пункт 10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена абзацем следующего содержания: «Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения» и постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2008 г. N 159-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П» установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для иных целей - 2% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков».

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 года № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П).

В силу части 1 статьи 8, пункта 3 статьи 433  Гражданского кодекса Российской Федерации изменения к договору аренды земельного участка № 758 от 14.03.2003 вступили в силу.

Таким образом, фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов из буквального толкования положений пункта 2.1 договора земельного участка от 14.03.2001 № 758 не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора аренды земельного участка. Подписание сторонами соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускаются.

 Взыскивая с ООО «Эстейт» задолженность по уплате арендной платы в сумме                70 653 руб. 39 коп., неустойку в размере 8988 руб. 65 коп.,  суд первой инстанции руководствовался расчетом, представленным истцом.

Как следует из материалов дела, ответчиком задолженность по арендной плате за 2008 год была частично погашена в сумме 8 412 руб. 85 коп., что подтверждается платежным поручением от 02.07.2008  № 80.

 В соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (приложение 4 "Описание полей платежного поручения") в поле "назначение платежа" указываются собственно назначение платежа, наименования товаров, выполненных работ, оказанных услуг, номера и даты товарных документов, договоров, налог, а также может быть указана другая необходимая информация.

В платежном поручении от 02.07.2008  № 80 в графе назначение платежа указано, что данная сумма перечисляется ООО «Эстейт»  в счет оплаты  аренды земельного участка по договору № 758 от 14.03.2007 за полугодие 2008 года.

Между тем, как следует из первоначального расчета исковых требований (л.д. 13) указанной суммой истец погасил неустойку,  образовавшуюся за спорный период.

Суд апелляционной инстанции считает, что поскольку указанное платежное поручение содержит указание на назначение платежа, а именно,  полугодие 2008