Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 по делу n А12-9053/2010. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решения суда по делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (к которым относятся и налоговые органы) полежат немедленному восстановлению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству. 

В случае списания денежных средств в бесспорном порядке и последующего удовлетворения требований налогоплательщика, последний будет вынужден принимать определенные меры для возврата незаконно списанных налоговых платежей. Возврат из бюджета необоснованно списанных денежных средств связан  с определенными сложностями и  продолжителен по времени. 

Суд апелляционной инстанции полагает, что указанные обстоятельства будут препятствовать немедленному восстановлению нарушенных прав и законных интересов Общества. Выплата процентов на сумму излишне взысканного налога, пени, штрафа приведет к  необоснованным расходам бюджета, что не является оправданным.

В связи с принятием обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых ненормативных правовых актов налогового органа и запрета совершать любые действия по взысканию сумм налога, в случае отказа в удовлетворении требований заявителя, интересы государства не будут нарушены. 

Как усматривается из материалов дела, Общество располагает достаточным количеством высоко ликвидного имущества и активов, за счёт которых могут быть удовлетворены требования налогового органа. Согласно  бухгалтерскому балансу за 1 квартал 2010 года стоимость основных средств Общества составила 4 679 505 тыс. руб., что значительно превышает взыскиваемую по настоящему делу сумму недоимки по уплате налогов. (т.1, л.д. 50-52)

Таким образом, в случае отказа в удовлетворении требований Общества принятие испрашиваемых обеспечительных мер не повлияет на невозможность исполнения решения суда. 

Кроме того потери бюджета невозможны, поскольку в случае неудовлетворения требований заявителя налог взыскивается с учётом пеней, возросших за период неуплаты налога.

В то же время непринятие испрашиваемых обеспечительных мер, может причинить Обществу значительный ущерб, что обусловлено крупным размером взыскиваемой суммы –более 50 млн. руб.

Согласно сведениям о среднесписочной численности работников за 2009 года Общество является работодателем 3,8 тыс. работников. (т.1 л.д. 83-84) Значительное изъятие денежных средств повлияет на фактическую способность заявителя выплачивать заработную плату.

Из материалов дела усматривается, что Обществом для осуществления текущей хозяйственной деятельности заключен ряд краткосрочных и долгосрочных договоров займа. (т. 2, л.д. 52-143) Принудительное взыскание сумм налога приведёт к невозможности Общества своевременно осуществлять погашение займов и уплату начисленных процентов за пользование заёмными средствами, что в свою очередь может создать угрозу приостановления производственных процессов и наложения на заявителя штрафных санкций.

Кроме того, АЗС и нефтебазы Общества включены в Государственный реестр опасных производственных объектов в связи с чем отсутствие необходимых денежных средств негативно скажется на способности заявителя оплачивать затраты, связанные с обеспечением защищенности населения и окружающей среды от возможных аварий при эксплуатации опасных производственных объектов.

Таким образом, целесообразность принятия обеспечительных мер рассмотрена судом первой инстанций с установлением соразмерности обеспечительных мер с заявленными требованиями с учетом конкретных обстоятельств по делу, имущественного положения заявителя, возможности причинения неблагоприятных последствий заявителю.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции правомерно удовлетворено ходатайство ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт» о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области № 25дсп от 25.02.2010 в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 44 431 541 рублей и пени по налогу на добавленную стоимость в размере 7 412 996 рублей, требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области № 278 от 16.04.2010 в части требования об уплате НДС в размере 42 039 094, 27 рублей и пени по НДС в размере 7 412 996, 00 рублей и запрета Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области совершать любые действия, направленные на взыскание, произведение зачета, арест имущества и иных действий в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт» суммы НДС в размере 44 431 541 рублей и пени по НДС в размере 7 412 996 рублей, начисленные по решению Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области   № 25дсп от 25.02.2010 до рассмотрения спора по существу. 

Обеспечительные меры, принятые судом первой инстанции, не носят дискриминационного характера и не направлены на ущемление прав той или другой стороны спора, а также прав и законных интересов третьих лиц.

Суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены определения о принятии обеспечительных мер не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. 

Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от «05» мая 2010 года о принятии обеспечительных мер по делу № А12-9053/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области -  без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судьяТ.С. Борисова

СудьиЛ.Б. Александрова

М.А. Акимова