Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу n А57-18074/2009. Изменить решение

коммунальные услуги, который зависит от оборудования многоквартирных жилых домов и помещений в них коллективными (общедомовыми), общими (квартирными) и индивидуальными приборами учета (пункты 16, 19, 20, 21 и 22).

Пунктом 49 Правил №307 предусмотрена обязанность исполнителя при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Из пункта 32 Правил №307 следует, что в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

Указанные положения согласуются с п.71, п.139 Правил №530, в соответствии с которыми гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии в соответствии с Правилами №530. В случае если объем фактически потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) определяются в том числе, порядок и периодичность передачи данных коммерческого учета потребителем (п.п. в п. 71 Правил №530).

Таким образом, Правила №307, №530 регулируют предусмотренные договором случаи нарушения обязательств потребителем, связанные с непредставлением сведений о показаниях приборов учета, либо неправомерными действиями, влекущими искажения в правильном учете, а также порядок определения объема электроэнергии в период осуществления потребителем ремонта, замены, поверки приборов учета, не превышающих 30 календарных дней (пункты 3.4., 3.15.2., 3.16 договора энергоснабжения), в связи с чем, редакция ответчика указанных пунктов соответствует общеустановленным требованиям, предусмотренным Правилами №307 и №530, конкретизирующим, в частности, порядок расчетов в области энергоснабжения.

В соответствии с п.3.15 договора энергоснабжения, принятым судом первой инстанции в редакции истца, при отсутствии приборов учета, их повреждении или неисправности (нарушения работоспособности), неисправности схем расчетного учета, несвоевременной государственной поверки приборов учета или элементов схем расчетного учета, погрешности учета превышающей допустимую величину, нарушении пломб установленных на электроустановке и приборах учета, самовольном демонтировании приборов учета и осуществлении действий, направленных на искажение показаний приборов учета, наличии следов повреждения пломб, корпусов приборов учета, смотровых окон (дисплеев), клеммных крышек или иных повреждений, указывающих на возможное вмешательство в работу средств и приборов учета, количество потребленной энергии рассчитывается исходя из нормативов потребления, установленных органами власти для граждан-потребителей.

Судом первой инстанции правомерно определены требования к условиям эксплуатации и сохранности приборов учета, что соответствует пункту 139 Правил №530. Кроме этого, пунктом 71 Правил №530 установлено, что в случае определения объема фактически потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) определяются, в том числе, требования, предъявляемые к условиям эксплуатации и сохранности приборов учета; срок восстановления работоспособности прибора учета в случае его временного выхода из эксплуатации или утраты.

Вместе с тем, принимая спорный пункт договора в редакции истца и устанавливая порядок определения расхода электроэнергии исходя из нормативов потребления, установленных органами власти для граждан-потребителей, суд не принял во внимание, что объектами энергоснабжения по договору являются места общего пользования и лифты. Поставка электроэнергии на освещение квартир, за исключением общежитий, договором не предусмотрена. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, у ООО «СПГЭС» с гражданами, проживающими в жилых помещениях этих домов, имеются самостоятельные договорные отношения. Собственники или наниматели жилых помещений оплачивают ООО «СПГЭС» потребляемую электрическую энергию по абонентским книжкам по показаниям индивидуальных приборов учета, фиксирующим количество потребленной электрической энергии в конкретном жилом помещении, отдельно утвержденный норматив на места общего пользования отсутствует.

В связи с чем, апелляционная инстанция находит порядок определения объема электроэнергии, потребленной местами общего пользования и лифтовым оборудованием по нормативам при наличии индивидуальных приборов учета в жилых помещениях, неправомерным.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Саратовской областной Думы от 19 июля 2006 г. №57-2282 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением Саратовской области» утверждены нормативы для оплаты коммунальной услуги по электроснабжению по жилым помещениям исходя из количества комнат и состава семьи.

В пункте 3.15. договора в редакции ответчика предусмотрено, что потребитель оплачивает стоимость электроэнергии, используемой для целей бытового потребления граждан, по нормативам потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленных в соответствии с жилищным законодательством РФ, что соответствует Жилищному Кодексу РФ и Правилам №307.

Согласно пункту 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, устанавливаемые в соответствии с Правилами нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги. Пунктом 26 Правил определено, что коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.

В рассматриваемом случае объем потребления электроэнергии в жилых помещениях определяется их собственниками по индивидуальным приборам учета, в связи с чем, к ним не подлежат применению нормативы потребления, так как оплата собственниками потребленной электроэнергии по индивидуальным приборам учета за свои жилые помещения при отсутствии общедомовых приборов учета не учитывает общедомовые затраты.

Порядок расчета нежилых помещений многоквартирного дома установлен п.20 Правил №307, в соответствии с которым при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые для электрической энергии определяются расчетным путем, согласованным ресурсоснабжающей организацией с лицом, заключившим с ней договор, исходя из мощности и режима работы установленных в этих помещениях потребляющих устройств.

В соответствии с пунктом 155 Правил №530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Апелляционная инстанция считает, что с учетом положений указанных правовых норм пункт 3.15 договора энергоснабжения подлежит принятию в редакции ответчика.

В Приложении №3 к договору «Список объектов, их технические характеристики и спецификация учета» указана мощность потребляющих устройств на объектах истца. Учитывая, что Соглашением об урегулировании разногласий от 09.04.10г. стороны исключили по тексту договора Приложение №3 и ввели в договор Приложение №1.2. «Список объектов, их технические характеристики и спецификация учета», где согласовали мощность объектов, то п.3.15 надлежит привести в соответствие и заменить слова «по присоединенной мощности, указанной в Приложении №3» на слова «по мощности, указанной в Приложении №1.2».

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое решение подлежит изменению на основании пункта 1 части 1, пункта 1 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая неимущественный характер заявленных исковых требований и то, что апелляционная жалоба удовлетворена частично, государственная пошлина, уплаченная ООО «СПГЭС» при подаче жалобы, подлежит взысканию с ООО «Управляющая компания ПНКБ» в пользу ООО «СПГЭС» в сумме 2000 руб., поскольку положения ст. 110 АПК РФ об отнесении судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований при частичном удовлетворении иска неимущественного характера не применяются.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ ООО «СПГЭС» от апелляционной жалобы в части обжалования пункта 3.17. договора №8561 от 04.04.2008, производство по апелляционной жалобе ООО «СПГЭС» в указанной части прекратить.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2010 года по делу № А57-18074/2009 изменить в части.

Пункт 3.4. договора принять в следующей редакции:

«Расход электроэнергии учитывается приборами учета объекта, которые «Потребитель» предъявляет «Поставщику» и (или) «Сетевой  организации» для опломбирования, подав заявку за 5 дней до опломбирования. До опломбирования расход электроэнергии определяется согласно п. 3.15. настоящего договора. Технические данные приборов учета определены в приложении №8 к настоящему договору. В случае замены приборов учета, в порядке, установленном настоящим договором, технические данные определяются в двухстороннем акте, оформленном при опломбировании приборов учета».

Пункт 3.15. договора принять в следующей редакции:

«При отсутствии приборов учета, их повреждении или неисправности (нарушения работоспособности), неисправности схем расчетного учета, несвоевременной государственной поверке приборов учета или элементов схем расчетного учета, погрешности учета превышающей допустимую величину, нарушении пломб установленных на электроустановке и приборах учета, самовольном демонтировании приборов учета и осуществлении действий, направленных на искажение показаний приборов учета, наличии следов повреждения пломб, корпусов приборов учета, смотровых окон (дисплеев), клеммных крышек или иных повреждений, указывающих на возможное вмешательство в работу средств и приборов учета, «Потребитель» оплачивает стоимость электроэнергии, используемой для целей бытового потребления граждан, по нормативам потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленных в соответствии с жилищным законодательством РФ. При использовании электроэнергии для других целей, в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, «Потребитель» оплачивает стоимость электроэнергии, рассчитанной по мощности, указанной в Приложении №1.2, при режиме работы 16 часов в сутки за календарные дни месяца от даты предыдущей проверки (в случае ее отсутствия – даты заключения договора), но не более срока исковой давности, без последующего перерасчета, что принимается как фактическое потребление электроэнергии. В случае фактического превышения присоединенной мощности, указанной в договоре, расчет производится по присоединенной мощности, указанной в акте осмотра приборов учета».

Пункт 3.15.2 договора принять в следующей редакции:

«При соблюдении сроков государственной поверки и отсутствии нарушений, влиявших на работу приборов учета, расчеты за потребленную электроэнергию в случае, предусмотренном  п. 3.15.1.  настоящего договора, производятся по среднесуточному расходу предыдущего расчетного периода в течение 30-ти дней, по истечении которых, в случае не сдачи приборов учета к опломбированию, расчеты производятся согласно п. 3.15. настоящего договора. В других случаях (нарушение работоспособности, истечение срока государственной поверки, отсутствие или повреждение пломб и др.) расчеты производятся в соответствии с п. 3.15. настоящего договора».

Пункт 3.16 договора принять в следующей редакции:

«В случае несообщения «Потребителем» показаний приборов учета в установленные