Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 по делу n А57-4532/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                Дело № А57-4532/2010 «27» августа 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «26» августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «27» августа 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А.,  Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поваровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы:

Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, г. Саратов,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова,                        г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «06» июля 2010 года по делу № А57-4532/2010 (судья Храмова Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стрелец и К», г. Саратов,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова,                        г. Саратов,

Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области, г. Саратов,

о признании недействительными ненормативных актов в части,

при участии в заседании представителей:          

ООО «Стрелец и К» – Солдатов Виталий Александрович, доверенность от 26.08.2010, выдана сроком на один год, Солдатова Татьяна Петровна, доверенность от 26.08.2010, выдана сроком на один год, Молчанова Галина Петровна, доверенность от 19.04.2010, выдана сроком до 31.12.2010

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова – Пригородова Надежда Михайловна, доверенность от 11.03.2010 № 03-14/002747, выдана сроком на три года,

УФНС России по Саратовской области – Андреева Вера Александровна, доверенность от 02.03.2009 № 05-17/8, выдана на срок два года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Стрелец и К» (далее - ООО «Стрелец и К», Общество, налогоплательщик) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (далее - ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, инспекция, налоговый орган), к Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее - УФНС России по Саратовской области, управление) с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова №87 от 28.12.2009 года в части: доначисления налога на прибыль за 2007 год в сумме 1790574 рублей 76 копеек, за 2008 год в сумме 2386659 рублей, соответствующих пени и штрафов; доначисления налога на добавленную стоимость за 2007 год в сумме 5322747 рублей, за 2008 год в сумме 6221922 рублей, соответствующих пени и штрафов; доначисления единого социального налога за 2007-2008 года в сумме 132552 рублей, пени в сумме 9534 рублей, штрафа в сумме 26510 рублей; о признании недействительным решения УФНС России по Саратовской области по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Стрелец и К» от 11.03.2010 года в части оставления без удовлетворения апелляционной жалобы, утверждения решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова №87 от 28.12.2009 года в следующей части: доначисления налога на прибыль за 2007 год в сумме 1790574 рублей 76 копеек, за 2008 год в сумме 2386659 рублей, соответствующих пени и штрафов; доначисления налога на добавленную стоимость за 2007 год в сумме 5322747 рублей, за 2008 год в сумме 6221922 рублей, соответствующих пени и штрафов; доначисления единого социального налога за 2007-2008 года в сумме 132552 рублей, пени в сумме 9534 рублей, штрафа в сумме 26510 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от «06» июля 2010 года заявленные ООО «Стрелец и К»  требования удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, суд отменил  меры по обеспечению заявления, принятые определением от 05.04.2010 года в части, соответствующей части решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова №87 от 28.12.2009 года, не признанной судом недействительной.

Также, суд взыскал  с судебные расходы в пользу Общества с ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова в сумме 4000 рублей и с УФНС России по Саратовской области в сумме 2000 рублей.

УФНС России по Саратовской области не согласилось с принятым судом первой инстанции решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции  и принять новый судебный акт, с вынесением постановления об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова также не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении  заявленных Обществом требований.

ООО «Стрелец и К» считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, выслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова проведена выездная налоговая проверка ООО «Стрелец и К» по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов, а именно: единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 01.01.2006 года по 31.12.2008 года; налога на имущество организаций за период с 01.01.2006 года по 31.12.2008 года; земельного налога за период с 01.01.2006 года по 31.12.2008 года; единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2006 года по 31.12.2008 года; налога на прибыль за период с 01.01.2006 года по 31.12.2008 года; налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2006 года по 31.12.2008 года, налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2006 года по 31.03.2009 года, транспортного налога за период с 01.01.2006 года по 31.12.2008 года.

По результатам проверки ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова был составлен акт №55 от 06.11.2009 года и принято решение № 87 от 28.12.2009 года, которым ООО «Стрелец и К» привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату налога на прибыль в виде штрафа в размере 233 094 рублей, 627 560 рублей; за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 2 324 112 рублей; за неполную уплату транспортного налога в виде штрафа в размере 216 рублей, за неполную уплату единого социального налога в размере 13 255 рублей, 6 407 рублей, 2 430 рублей, 4 418 рублей.

Кроме того, указанным решением ООО «Стрелец и К» были доначислены налог на прибыль в размере 1 165 469 рублей,  3137 798 рублей, пени по налогу на прибыль в размере 187 592 рублей, 499 986 рублей; налог на добавленную стоимость в размере 11620560 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 2 709 887 рублей; транспортный налог в размере 1 078 рублей, пени по транспортному налогу в размере 225 рублей; единый социальный налог в размере 66 276 рублей, 32 033 рублей, 12 151 рубля, 22 092 рублей, пени по единому социальному налогу в размере 5 112 рублей, 70 рублей, 1603 рублей, 2 749 рублей; пени по налогу на доходы физических лиц в размере 979 рублей.

В порядке, предусмотренном статьей 101.2 Налогового кодекса РФ, ООО «Стрелец и К» обжаловало в УФНС России по Саратовской области решение № 87 от 28.12.2009 года в следующей части: доначисления налога на прибыль за 2007 год в сумме 1 790 574 рублей 76 копеек, за 2008 год в сумме 2 386 659 рублей, соответствующих пени и штрафов; доначисления налога на добавленную стоимость за 2007 год в сумме 5 372 352 рублей, за 2008 год в сумме 6 221 922 рублей, соответствующих пени и штрафов; доначисления единого социального налога за 2007-2008 года в сумме 132 552 рублей, пени в сумме 9 534 рублей, штрафа в сумме 26 510 рублей.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Стрелец и К» УФНС России по Саратовской области было вынесено решение от 11.03.2010 года об оставлении без удовлетворения апелляционной жалобы, об утверждении решения ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова №87 от 28.12.2009 года.

ООО «Стрелец и К», не согласившись с решением ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова №87 от 28.12.2009 года и решением УФНС России по Саратовской области от 11.03.2010 года в части,  обратилось в суд с настоящим заявлением.

 Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Обществом требования, указал, что ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова и УФНС России по Саратовской области не представили доказательств законности и обоснованности вынесенных решений.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции  правомерным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговый орган по результатам выездной налоговой проверки ООО «Стрелец и К» вынес решение №87 от 28.12.2009 года, которым, в том числе, доначислил Обществу:

- налог на прибыль за 2007 год в сумме 1790574 рублей 76 копеек, за 2008 год в сумме 2386659 рублей, соответствующие пени и штрафы по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации;

- налог на добавленную стоимость за 2007 год в сумме 5322747 рублей, за 2008 год в сумме 6221922 рублей, соответствующие пени и штрафы по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации;

- единый социальный налог за 2007-2008 года в сумме 132552 рублей, пени по единому социальному налогу в сумме 9534 рублей, штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 26510 рублей.

Основанием для вынесения решения в данной части послужил вывод инспекции о том, что  ООО «Стрелец и К» в 2007-2008 годах неправомерно применило специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров.

ООО «Стрелец и К» в проверяемом периоде осуществляло оптовую и розничную торговлю книгопечатной продукцией. В отношении такого вида деятельности, как розничная торговля книгопечатной продукцией, ООО «Стрелец и К» применяло специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД) в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, в магазинах по следующим адресам: город Саратов, улица Б. Садовая, дом 158; город Саратов, улица Рабочая, дом 53; город Саратов, улица Кутякова, дом 156А, город Саратов, улица Крымская, дом 5.

В ходе проверки Инспекцией Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г.Саратова было установлено, что по объекту организации торговли ООО «Стрелец и К», расположенному по адресу: город Саратов, улица Б. Садовая, дом 158, в 2007-2008 годах не были соблюдены условия налогообложения единым налогом на вмененный доход, поскольку площадь торгового зала магазина превышала 150 квадратных метров.

Данный факт , по мнению инспекции, подтверждается договорами аренды нежилого помещения №26 от 10.10.2005 года, от 25.09.2006 года, от 31.08.2007 года, от 27.12.2007 года, от 22.10.2008 года, дополнительными соглашениями к договорам аренды, актами приема-передачи к договорам аренды, материалами встречной проверки, протоколами осмотра помещения №1 от 16.04.2009 года, протоколами допросов свидетелей, директора, главного бухгалтера ООО «Стрелец и К»; договорами о централизованной охране помещений объекта по адресу: город Саратов, улица Б. Садовая, дом 158 от 01.01.2006 года, налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход, представленными ООО «Стрелец и К» в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли.

Для целей главы 26.3 Кодекса розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется.

Согласно Решению Саратовской городской Думы №64-630 от 08-11.11.05г. «Об установлении видов деятельности, подлежащих налогообложению в виде единого налога на вмененный доход, значений корректирующих коэффициентов К2, зон осуществления предпринимательской деятельности» с 01.01.06г. на территории города Саратова введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли.

В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации раскрывается понятие «площадь торгового зала»: часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных,