Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2010 по делу n А12-11343/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

передали часть площадей студенческого общежития во временное и безвозмездное пользование УВД г.Волжского.

В дальнейшем договорные отношения пролонгировались, договоры безвозмездного пользования переоформлялись. При этом, как указано выше, все последующие договоры имеют гриф согласования с КУГИ, а затем с Территориальным управлением Росимущества в Волгоградской области.

В настоящее время к последнему договору безвозмездного пользования от 24.08.2005г. № 036/195/9б подписано дополнительное соглашения от 04.03.2010г. № 7 о продлении срока действия договора до 31.12.2010г. (т.2, л.д. 95-121).

Однако с декабря 2008 года Техникум обращался с письмами как к начальнику УВД г.Волжского об освобождении спорных помещений и передаче их Техникуму, так и в ТУ Росимущества в Волгоградской области (от 22.01.2009 года, вх. №804) о том, что договор безвозмездного пользования между  ФГОУ СПО «Волжский политехнический техникум» и УВД г.Волжского продлеваться не будет, а так же прокурору Волжской городской прокуратуры (от 23.04.2009 года, исх №1/155) о содействии в разрешении вопроса об освобождении УВД г.Волжского помещений (т.1, л.д. 38-41).

Все указанные обращения были мотивированны ФГОУ СПО «Волжский политехнический техникум» нехваткой помещений для проживания студентов, принятием стандартов на образовательную деятельность и выполнением национального проекта «Образование».

В свою очередь из содержания письма Территориального управления Росимущества в Волгоградской области от 06.08.2009 № 08/3784 следует, что Управление проводило совещание по вопросу продления срока действия договора безвозмездного пользования № 036/195/9б от 24.08.2005г., куда приглашал руководителей УВД г.Волжского и Техникума. При этом Управление не только настаивало на подписании Техникумом дополнительного соглашения о пролонгации вышеуказанного договора, но и грозило, в случае неподписания документа, принять мер по изъятию части помещений студенческого общежития (т. 1, л.д. 124-125).

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не может принять довод Управления, изложенный в жалобе о том, что Учреждение не возражало в неоднократном продлении договора безвозмездного пользования.

При этом ТУ Росимущества в Волгоградской области не представлено доказательств того, что изъятые площади  для Техникума являются излишними.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал, что в нарушение пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 № 312 «О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования» вопрос об изъятии у ФГОУ СПО «Волжский политехнический техникум» части помещений в здании студенческого общежития до издания распоряжения от 13.04.2010г. № 191-р Территориальным управлением Росимущества с Рособразованием не согласовывался.

Особенности распоряжения имуществом образовательных учреждений, специальный порядок его изъятия закреплен в пункте 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 1992 г. №312 «О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования», в соответствии с которым не допускается изъятие или изменение служебного назначения зданий и сооружений, используемых учреждениями системы образования, без согласования с Министерством образования РФ и Министерством науки, высшей школы и технической политики (в настоящее время - Министерство образования и науки Российской Федерации).

Однако, как установлено судами и не оспаривается Управлением, такого согласования проведено не было.

На основании изложенного, учитывая, что изъятие имущества проведено с нарушением п. 2 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает право Учреждения осуществлять свою уставную деятельность, суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Волгоградской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от «03» августа 2010 года по делу №А12-11343/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской  области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                   С.А. Кузьмичев

                                                                                                                                  М.Г. Цуцкова