Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2010 по делу n А57-25932/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

требованием.

В рассматриваемом случае суды установили оба названных условия.

Из кадастровой выписки от 06.04.2010 № 6448/201/10-5641 видно, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:010114:506 образован из части земельного участка 64:48010114:31 и земель, находящихся в государственной собственности. Граница земельного участка, обозначенная новыми точками 1025 и 1028.

Согласно кадастровой выписке от 06.04.2010 № 6448/201/10-5641, земельный участок 64:48010114:31 относится к землям государственной собственности.

Таким образом, суд первой инстанции дал верную оценку как необоснованному доводу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области, что спорный земельный участок образован в результате преобразования путём перераспределения смежных земельных участков.

Из материалов вдела видно, что основанием для формирования границ и образования земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:506, послужило распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области от 30.04.2008 № Т-2750-р, уполномоченного в момент издания данного распоряжаться землями на территории муниципального образования «Город Саратов», право государственной собственности на которые не разграничено.

Апелляционная коллегия согласна с судом первой инстанции, что произведённые кадастровой палатой действия не являются преобразованием земельных участков.

Таки образом, судами обеих инстанций установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:010114:506 образован в порядке статьи 11.3 Земельного кодекса РФ по решению органа исполнительной власти, а не путём преобразования земельного участка с кадастровым номером 64:48010114:31.

Учитывая то обстоятельство, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.01.2010 по  делу № А57-17322/2009 распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области от 30.04.2008 № Т-2750-р признанно недействительным, суд первой инстанции обоснованно посчитал решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области  об осуществлении кадастрового учёта от 07.08.2008 № Ф48/08-4344 не соответствующим нормам действующего законодательства и нарушающим право заявителя на спорный земельный участок, поскольку  оно предоставляет иному лицу возможность для государственной регистрации прав на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса РФ суд первой инстанции правильно счёл требования заявителя обоснованными.

Учитывая положения части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд правильно пришёл к выводу, что орган кадастрового учёта не доказал соответствие оспоренного решения закону  или иному нормативному акту.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органа местного самоуправления не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

Доводы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не принимаются судом апелляционной инстанции.

Таким образом, апелляционная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что оспоренное решение не соответствует указанным нормам законодательства и нарушает права заявителя на спорный земельный участок. Суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя о  признании недействительным оспоренного решения.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суду принадлежит право выбрать способ восстановления нарушенных интересов заявителя. Суд первой инстанции, выполнив предусмотренную указанной нормой обязанность, правильно определил адекватный способ восстановления нарушенного права с учётом положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Апелляционная инстанция не принимает довод ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области  о неисполнимости судебного решения в части обязания совершить определённые действия. Данное утверждение ФГУ «Земельная кадастровая палата» обосновало тем, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:010114:506 снят 19.08.2010 с кадастрового учёта по заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов».

По мнению апелляционной коллегии, то обстоятельство, что обжалуемое решение на момент рассмотрения дела в апелляционной инстанции исполнено, не может являться основанием к его изменению.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, в обжалуемой части законным и обоснованным. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 июля 2010 года по делу  № А57-25932/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                      М.А. Акимова

Судьи                                                                                                                      С.Г. Веряскина

                                                                                                                     И.И. Жевак