Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 по делу n А57-7195/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Апелляционная инстанция считает, что судебными приставами-исполнителями межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам не допущено незаконных бездействий, выразившихся в невыдаче Антоновой Р.П. после 25 мая 2010 года исполнительного документа №С 135491 от 06.06.2007г., на основании её заявлений о выдаче исполнительного документа без исполнения. Также судом не установлено нарушение прав взыскателя оспариваемыми бездействиями.

Суд не принимает ссылку взыскателя в обоснование незаконности бездействия на то, что в материалах дела имеется постановление об окончании исполнительного производства от 31.10.2008г., вынесенное по тем же основаниям, однако в качестве взыскателя в котором указано ОАО «Саратовская производственно-финансовая газоэнергетическая компания», а также то, что согласно ответу ФГУП «Почта России» письмо, направленное в адрес Антоновой Р.П., было принято от физического лица и вручено адресату в отделении почтовой связи Саратов-17, несмотря на то, что по адресу проживания Антоновой Р.П. находится почтовое отделение Саратов-4, по следующим основаниям.

Как было указано выше, заявитель обратилась в суд с требованиями о признании незаконными бездействий судебных приставов, которые имело место после 25.05.2010г.

В рамках рассматриваемого спора взыскателем не заявлено требований об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей, имевших место в более ранний период времени, в частности об оспаривании действий по ненадлежащему направлению, возвращению исполнительного листа во исполнение постановления  судебного пристава-исполнителя межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам от 31.10.2008г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, в рамках настоящего дела подлежит доказыванию факт незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей в невозвращении исполнительного листа взыскателю на основании ее заявлений от 21.05.2010г. и от 24.05.2010г.

Поскольку материалами дела подтверждено, что на указанные даты исполнительный лист № С 135491 от 06.06.2007г. в межрайонном подразделении службы судебных приставов ГУ ФССП  г. Саратова не находился, соответственно он не мог быть возращен взыскателю по ее заявлению.

Письмом № 46-38/82/14 от 15.06.2010г. старшим судебным приставом-исполнителем межрайонного подразделения службы судебных приставов УФССП                  по Саратовской области заявителю было сообщено о причинах невыдаче ей исполнительного листа по ее заявлению от 24.05.2010г. (л.д.18).

Учитывая изложенное апелляционный суд считает, что судебными приставами-исполнителями межрайонного подразделения службы судебных приставов УФССП                 по Саратовской области не допущено незаконного бездействия, выразившего в невыдаче Антоновой Р.П. после 25 мая 2010 года исполнительного документа № С 135491 от 06.06.2007г., выданного арбитражным судом Саратовской области о взыскании с Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району города Саратова» г. Саратова денежных средств в размере 177 840 (сто семьдесят семь тысяч восемьсот сорок) рублей 85 копеек на основании её заявлений о выдаче исполнительного документа без исполнения, в связи с чем требования Антоновой Р.П. в данной части удовлетворению не подлежат.

В части требования заявителя об обязании судебных приставов-исполнителей Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области вернуть Антоновой Р.П. исполнительный документ № С 135491 от 06.06.2007г., выданный арбитражным судом Саратовской области о взыскании с МУ «ДЕЗ» Волжского района г. Саратова денежных средств в размере 177 840 рублей 85 копеек., апелляционный суд также не находит оснований для их удовлетворения в силу нижеследующего. 

При рассмотрении спора установлено, что подлинный исполнительный лист                      № С 135491 от 06.06.2007г. в службе судебных приставов отсутствует, соответственно на судебных приставов не может быть возложена обязанность  по его возвращению.

Апелляционный суд считает, что Антоновой Р.П. выбран неверный способ защиты, поскольку заявитель в случае утраты исполнительного листа в соответствии с ч. 2 ст. 323 АПК РФ имеет право обратиться в суд заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 26.07.2010г. по делу № А57-7195/2010 отменить.

В удовлетворении требований Антоновой Раисы Павловны о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области по невыдаче после 25 мая 2010 года исполнительного документа № С 135491 от 06.06.2007г., выданного арбитражным судом Саратовской области о взыскании с Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району города Саратова»                       г. Саратова денежных средств в размере 177 840 (сто семьдесят семь тысяч восемьсот сорок) рублей 85 копеек взыскателю Антоновой Раисе Павловне на основании её заявлений о выдаче исполнительного документа без исполнения и об обязании судебных приставов-исполнителей Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области вернуть Антоновой Р.П. исполнительный документ № С 135491 от 06.06.2007г., выданный арбитражным судом Саратовской области о взыскании с МУ «ДЕЗ» Волжского района г. Саратова денежных средств в размере 177 840 рублей 85 копеек отказать.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                      С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                                    И.И. Жевак

                                                                                                                               О.В. Лыткина