Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2010 по делу n А57-7001/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74 =============================================================== ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело № А57-7001/2010 20 декабря  2010 года Резолютивная часть постановления объявлена   13 декабря  2010 года Полный текст постановления изготовлен  20 декабря 2010 года      Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В., судей Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В., при участии в заседании:

от Министерства финансов Саратовской области – Петров М.В., по доверенности №08-03-01/3 от 31.12.2009г.,  действительной по 31.12.2010г.,

от ЗАО «ОЛЕОНАФТА», ООО «Русресурс» - Мокееева О.А., по доверенности от 09.04.2010г., выданной сроком на один год, по доверенности от 12.04.2010г., выданной сроком на один год,

от комитета по управлению имуществом Саратовской области – Аверина Я.В., по доверенности №4579а от 19.08.10г.,

от комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» - Берестовская С.А., доверенности №02-02/449 от 22.05.2009г., действительной по 31.12.2010г.,

от Администрации МО «Город Саратов» - не явились, извещены,

от управления Федерального казначейства по Саратовской области - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета  по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, Комитета  по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, на решение арбитражного суда Саратовской области от 29 сентября 2010 года по делу № А57-7001/2010 (судья Духовнова Е.В..), по исковому заявлению ООО «Русресурс», г. Саратов, ЗАО «ОЛЕОНАФТА», г. Москва к комитету по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,  Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, третьи лица: Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, Министерство финансов Саратовской области, г. Саратов, о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Русресурс» неосновательного обогащения в размере 4 624 390 руб. 40 коп., что составляет 80% от суммы, уплаченной по договору от 21.03.2008г., заключенному между ООО «Русресурс» и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области за № 128, о взыскании с Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в лице Комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ООО «Русресурс» неосновательного обогащения в размере 1 156 097 руб. 60 коп., что составляет 20% от суммы, уплаченной по договору от 21.03.2008г., заключенному между ООО «Русресурс» и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области за № 128, о выдаче ООО «Русресурс» справки на возврат государственной пошлины в размере 51 902 руб. 44 коп., о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» неосновательного обогащения  в размере 623 883 руб. 33 коп., что составляет 80% от суммы, уплаченной  по договору от 21.03.2008г., заключенному между ЗАО «ОЛЕОНАФТА» и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области за № 128, о взыскании с Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в лице комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» неосновательного обогащения в размере 155 970 руб. 80 коп., что составляет 20% от суммы, уплаченной по договору от 21.03.2008г., заключенному между ЗАО «ОЛЕОНАФТА» и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области за № 128; о выдаче ЗАО «ОЛЕОНАФТА» справки на возврат государственной пошлины в размере 18 597 руб. 08 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Русресурс» (далее ООО «Русресурс» - истец) обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом Саратовской области  (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 780 488 руб. 00 коп., выдаче справки на возврат государственной пошлины в размере 51 902 руб. 44 коп.

 Закрытое акционерное общество «ОЛЕОНАФТА» (далее ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - истец) обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом Саратовской области (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 779 854 руб. 16 коп., выдаче справки на возврат государственной пошлины в размере 18 597 руб.08 коп.

Определением суда от 28 июля 2010г. дела по искам ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» о взыскании неосновательного обогащения с комитета по управлению имуществом Саратовской области и выдаче справок на возврат государственной пошлины объединены в одно производство.

Суд первой инстанции принял в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение размера исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения, просили суд:

-   о взыскании с Муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны Муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Русресурс» 80% неосновательного обогащения в размере 4 624 390 руб. 40 коп.;

-   о взыскании с Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в лице комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ООО «Русресурс» 20% неосновательного обогащения в размере 1 156 097 руб. 60 коп. (что в суммарном выражении составляет искомую сумму в размере 5 780 488 руб.);

-   о взыскании с Муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны Муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» 80% неосновательного обогащения в размере 623883 руб. 33 коп.;

-   о взыскании с Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в лице комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» 20% неосновательного обогащения в размере 155970 руб. 80 коп. (что в суммарном выражении составляет искомую сумму в размере 779 854,16 руб.).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2010г. по делу № А57-7001/2010 исковые требования ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2010 по делу № А57-7001/2010 в части взыскания с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» и принять по делу новый судебный акт, которым в иске к комитету по финансам администрации муниципального образования «город Саратов» отказать, по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Не согласившись с принятым судебным актом комитет по управлению имуществом Саратовской области обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2010 по делу № А57-7001/2010 в части взыскания с Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в лице комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ООО «Русресурс» неосновательного обогащения в размере 1 156 097 руб.60коп. и в пользу ЗАО «Олеонафта» неосновательного обогащения в размере 155 970 руб. 80коп., что составляет 20 % от суммы, уплаченной по договору от 21.03.2008г. № 128, заключенному между ООО «Русресурс», ЗАО «Олеонафта» и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области; принять в вышеуказанной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель Министерства финансов Саратовской области в судебное заседание явился, возражал против доводов апелляционной жалобы комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» без удовлетворения. Поддерживал доводы апелляционной жалобы комитета по управлению имуществом Саратовской области, считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части незаконным и необоснованным. Просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу комитета по управлению имуществом Саратовской области удовлетворить.

Представитель ЗАО «ОЛЕОНАФТА», ООО «Русресурс» в судебное заседание явился, возражал против доводов апелляционных жалоб комитета по финансам администрации МО «Город Саратов»,  комитета по управлению имуществом Саратовской области. Представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения (вх. № 60 от 24.11.2010г.)

Представитель комитета по управлению имуществом Саратовской области в судебное заседание явился в судебное заседание явился, в рассмотрении апелляционной жалобы комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», положился на усмотрение суда. Доводы апелляционной жалобы комитета по управлению имуществом Саратовской области поддержал, считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части незаконным и необоснованным. Просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу комитета по управлению имуществом Саратовской области удовлетворить.

Представитель комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание явился, поддерживал доводы апелляционной жалобы комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части незаконным и необоснованным. Просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу удовлетворить комитета по финансам администрации МО «Город Саратов». Рассмотрение апелляционной жалобы комитета по управлению имуществом Саратовской области оставил на усмотрение суда.

Администрация МО «Город Саратов» в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомления  № 91616 7, № 92714 9 приобщены к материалам дела ).  

Управление Федерального казначейства по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомления  № 91619 8, № 92717 0 приобщены к материалам дела).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, в судебное заседание был объявлен перерыв до 13.12.2010года до 11 часов 45 минут, о чем вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными  в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от    19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и на доске объявлений.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в обжалуемой части силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 05.02.2008г. № 747-р между комитетом по управлению имуществом Саратовской области, ООО «Русресурс», ЗАО «ОЛЕОНАФТА» заключен договор купли-продажи № 128 от 21.03.2008г. земельного участка площадью 42454 кв.м., кадастровый номер 64:48:03 03 34:0023, по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, 109, занимаемый объектами недвижимого имущества, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка № 48/08/2243 от 21.02.2008г., являющимся приложением к договору. Выкупная цена земельного участка по договору купли-продажи установлена в размере 9 840 837 (девять миллионов восемьсот сорок тысяч восемьсот тридцать семь) руб. 20 коп. (л.д. 27-29).

По договору купли-продажи Выкупная цена земельного участка установлена в размере 9 840 837 (девять миллионов восемьсот сорок тысяч восемьсот тридцать семь) руб. 20 коп. (л.д. 30).

Доля в праве общей долевой собственности земельного участка ООО «Русресурс» составляет 3740554/4245400, цена выкупа за земельный участок в договоре купли-продажи составляет 8670604 (восемь миллионов шестьсот семьдесят тысяч шестьсот четыре) руб. 17 коп.

Доля в праве общей долевой собственности земельного участка ЗАО «ОЛЕОНАФТА» составляет 504846/4245400, цена выкупа за земельный участок в договоре купли-продажи составляет 1 170 233 (один миллион сто семьдесят тысяч двести тридцать три) руб. 33 коп.

Согласно договора купли – продажи цена земельного участка определена на основании Постановления Правительства Саратовской области № 413-П от 27.11.2007г. «О порядке определения цены земельных участков и их оплаты», Решения Саратовской городской Думы от 27.10.2005г. № 63-615 «О земельном налоге», Постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2007г. № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Саратовской области № 413-П от 27.11.2007г. «О порядке определения цены земельных участков и их оплаты» цена земельного участка при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, определяется в размере пятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В соответствии с Решением Саратовской городской Думы от 27.10.2005г. № 63-615 «О земельном налоге» в отношении земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, установлена ставка земельного налога в размере 1,5 % кадастровой