Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2010 по делу n А57-7001/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

стоимости.

Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007г. № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» в редакции, действующей на момент выкупа земельного участка, был установлен удельный показатель кадастровой стоимости отчужденного по договору купли-продажи земельного участка (3090 руб. 84 коп. за квадратный метр).

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными  и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно статье 1104 Гражданского кодекса РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Обязательство из неосновательного обогащения возникает только при наличии определенных условий: если одно лицо обогащается за счет другого без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Обогащение может выступать в форме приобретения или сбережения имущества.

Положениями пункта 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000г. N 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» указано, что в предмет доказывания истца по таким делам должны входить следующие обстоятельства:

1) факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу;

2) факт пользования ответчиком этим имуществом;

3) размер доходов, полученных в результате использования имущества, то есть  факт наличия имущественной выгоды на стороне ответчика;

4) период пользования суммой неосновательного обогащения.

По смыслу вышеуказанных норм лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

В соответствии со ст.1105 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

Нормы гражданского права о неосновательном обогащении подлежат применению лишь в случае, если у ответчика отсутствуют какие-либо правовые основания для приобретения или сбережения имущества.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", с 3 0.10.2007 г. и до 1 января 2010 года изменены условия выкупа земельных участков и установлено, что выкупная цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции с 07.12.2007 года по 12.07.2008 года, до 1 января 2010 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Законом Саратовской области "О земле", Постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 г. N 413-П "О порядке определения цены земельных участков и их оплаты" на момент выкупа земельного участка действовал следующий порядок определения цены земельных участков:

-цена земли при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления), земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, лицам, являющимся собственниками зданий строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в населенных пунктах с численностью населения от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере пятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (пункт 1 Постановления);

-цена земли при продаже коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка (пункт 1 Постановления).

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Исходя из системного толкования норм закона, субъектом применения льготного порядка расчетов являются собственники зданий, строений, сооружений, находящихся ранее в государственной или муниципальной собственности. Существенным условием применения льготной цены выкупа земельного участка служит факт отчуждения зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, из государственной или муниципальной собственности.

Судебная коллегия считает правомерным данный вывод суда, поскольку такой же позиции придерживается ФАС Поволжского округа (Постановлении от 16 марта 2010г. по делу N А57-3585/2009) согласно которой «достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий».

Ответчик же в лице комитета по управлению имуществом области считает, что истцами не подтвержден факт отчуждения из государственной собственности зданий, строений, сооружений, находящихся на спорном земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, 109.

Однако с учетом представленных судам первой и апелляционной инстанций пояснений сторон, доказательств, имеющихся в материалах дела судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно счел установленным факт отчуждения из государственной собственности зданий и сооружений, расположенных на земельном участке площадью 42454 кв.м., кадастровый номер 64:48:03 03 34:0023, по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, 109, по следующим основаниям.

Объекты недвижимости, расположенные на земельном участке в г. Саратове по ул. Университетская, 109, приватизированы ОАО «Саратоврезинотехника». План приватизации Саратовского завода резиновых технических изделий с приложением акта оценки стоимости зданий и сооружений, утвержден 09.12.1992г. председателем комитета по управлению имуществом Саратовской области (л.д. 46-59 том 1).

Согласно договора купли – продажи от 15.09.2003г. с приложением состава продаваемого предприятия и свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «Волгапром», ОАО «Саратоврезинотехника» продало отчужденные из государственной собственности объекты недвижимости в составе предприятия - имущественного комплекса Обществу с ограниченной ответственностью «Волгапром» (л.д. 60-64, 68-72 том 1).

На основании договора купли-продажи недвижимости от 08.04.2004г. приобретенный у ОАО «Саратоврезинотехника» имущественный комплекс ООО «Волгапром» пообъектно продал в собственность ООО «Русресурс» (л.д. 77-81 том 1).

Указанный договор был предоставлен ООО «Русресурс» комитету по управлению имуществом Саратовской области при обращении с заявлением о приобретении спорного земельного участка в аренду ООО «Русресурс», а затем в общую долевую собственность ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА», что подтверждается отзывом комитета по управлению имуществом Саратовской области на исковые заявления о взыскании неосновательного обогащения (л.д. 121-124 том 1).

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.09.2004г. и актом приема-передачи от 08.09.2004г. (л.д. 83-89 том 1), часть объектов, отчужденных из государственной собственности, ООО «Русресурс» передало в собственность ЗАО «ОЛЕОНАФТА», что не оспаривается комитетом по управлению имуществом Саратовской области.

Как установлено судом первой инстанции предоставляя в общую долевую собственность ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, 109, составляя расчет цены выкупа земельного участка, комитету по управлению имуществом Саратовской области было известно о нахождении на указанном земельном участке зданий и сооружений, отчужденных ранее из государственной собственности.

На основании постановления мэра города Саратова от 28.01.2002г. № 10-128, между ОАО «Саратоврезинотехника» и администрацией города Саратова был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:030334:0016 площадью 46940 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, 109.

Указанный земельный участок предоставлен ОАО «Саратоврезинотехника» в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, которым установлено исключительное право собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

Следовательно, как верно указано судом первой инстанции, данный земельный участок был предоставлен ОАО «Саратоврезинотехника» как собственнику предприятия - имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, 109, отчужденного из государственной собственности. Земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости, ему присвоен кадастровый номер 64:48:030334:0016. Государственный кадастр недвижимости содержит описание границ земельного участка, т.е. предоставленный в аренду ОАО «Саратоврезинотехника» земельный участок был сформирован, имел все необходимые характеристики для идентификации и подлежал предоставлению в аренду в границах, установленных кадастровым планом (л.д. 84-88 том 2).

Имеющимися в материалах дела распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области № 555-р от 28.12.2004г., (л.д. 75 том 2), распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 05.02.2008г. № Т-747-р. (л.д. 80 том 2) Комитет по управлению имуществом Саратовской области осуществлял распоряжение земельным участком при прекращении аренды земельного участка с ОАО «Саратоврезинотехника», при предоставлении земельного участка в аренду ООО «Русресурс», а впоследствии, в общую долевую собственность ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА», что подтверждается

Как правомерно установлено судом первой инстанции исходя из принципа следования земельного участка за прочно связанными с ним объектами недвижимости, основанием предоставления земельного участка в аренду ООО «Русресурс» послужил переход права собственности на объекты недвижимости, отчужденные из государственной собственности, от ОАО «Саратоврезинотехника» к ООО «Волгапром», затем - в собственность ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА».

Поскольку принадлежащие ООО «Русресурс» объекты недвижимости были отчуждены из государственной собственности, следовательно, и у ООО «Русресурс», и у ЗАО «ОЛЕОНАФТА» возникло исключительное право на приобретение в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, отчужденные из государственной собственности, по льготной цене.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" законодатель не ставит право лица, в чьей собственности находятся объекты недвижимости, на получение земельного участка под такими объектами на льготных условиях в зависимость от того факта, приобретены ли эти объекты лицом, имеющим право на выкуп, из государственной или муниципальной собственности в порядке приватизации или в результате последующих сделок, поэтому суды определили цену за выкупаемый земельный участок из расчета два с половиной процента от его кадастровой стоимости».

Судебная коллегия считает, что судом первой обоснованно посчитал имеющиеся в материалах дела документы, предоставленные суду истцами, пояснения, достаточными доказательствами принадлежности объектов недвижимости, отчужденных из государственной собственности, выкупленному земельному участку и опровергают утверждение комитета по управлению имуществом Саратовской области о невозможности идентификации указанных объектов недвижимости.

Тогда как в нарушении ст. 65 АПК РФ в обоснование своих доводов комитет по управлению