Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу n А57-22468/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

Таким образом, обязанностью товариществом собственников жилья является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307) установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах.

Согласно пункту 3 Правил № 307 "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно подпункту "в" пункта 49 Правил № 307, в обязанности исполнителя входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, как верно отмечено судом, ОАО «Саратовэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунального ресурса товариществу собственников жилья «Рубин-2009», а товарищество собственников жилья «Рубин-2009» является исполнителем коммунальных услуг.

Довод ответчика о том, что между ОАО «Саратовэнерго» и собственниками помещений в многоквартирных домах, входящих в управление ТСЖ «Рубин-2009» сложились договорные отношения, поскольку граждане непосредственно истцу вносят плату за потребленную электрическую энергию, также правомерно признаны судом первой инстанции необоснованными.

Оплата гражданами многоквартирных домов, входящих в управление ТСЖ «Рубин-2009», потребленной в спорный период электрической энергии непосредственно ОАО «Саратовэнерго» не свидетельствует о возникновении договорных обязанностей между ресурсоснабжающей организацией и гражданами.

Заключение собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями допускается только в случае, если собственниками жилых помещений в многоквартирном доме осуществляется непосредственное управление таким домом (пункт 8 статьи 155, пункт 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 90 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее по тексту - Правила № 530) договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений, а также право на уведомление исполнителя коммунальных услуг о потребителях, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате электрической энергии, и о необходимости введения в отношении таких потребителей ограничения режима потребления электрической энергии.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность оплаты гражданами потребленной электрической энергии непосредственно энергосбытовой организации, однако, это не освобождает исполнителя коммунальных ресурсов от обязанности оплатить стоимость всего объема коммунального ресурса, потребленного в жилом доме. Обязанность товарищества собственников жилья представить весь комплекс услуг следует из императивных норм закона (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ТСЖ «Рубин-2009» несет ответственность за предоставление коммунальных услуг гражданам обслуживаемых многоквартирных домов.

Предоставление коммунальных услуг это не право управляющей организации, а обязанность, предусмотренная в силу статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ТСЖ «Рубин-2009» обязано заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов, в том числе на приобретение электрической энергии (мощности).

ТСЖ «Рубин-2009» обязано оказывать гражданам коммунальные услуги по электроснабжению. Во исполнение данной обязанности ТСЖ «Рубин-2009» приобрело у ОАО «Саратовэнерго» электрическую энергию для оказания коммунальных услуг через присоединенную сеть и обязано ее оплатить.

При передаче гарантирующему поставщику прав на получение платы собственники и наниматели жилых помещений не становятся стороной в договоре энергоснабжения, абонентом договора по-прежнему остается исполнитель коммунальных услуг.

Внесение гражданами платы за коммунальные услуги напрямую ОАО «Саратовэнерго» означает, что обязательство ТСЖ «Рубин-2009» перед ресурсоснабжающей организацией исполняется третьими лицами в соответствии со ст. 313 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ресурсонабжающая организация обязана принимать исполнение обязательства абонента от третьих лиц - потребителей коммунальных услуг.

Потребители коммунальных услуг не несут никаких обязанностей непосредственно перед ресурсонабжающей организацией, а ресурсонабжающая организация не вправе требовать от потребителей внесения платы. Взыскивать задолженность за коммунальный ресурс ресурсонабжающая организация вправе только с исполнителя коммунальных услуг.

При этом, как верно отмечено судом, удовлетворение заявленных исковых требований не приведет к двойной прибыли ОАО «Саратовэнерго».

Согласно пояснениям истца и представленному расчету истец учитывает платежи граждан, проживающих в многоквартирном доме, находящемся на обслуживании ТСЖ «Рубин-2009». Принимая оплату электрической энергии от граждан, истец засчитывал ее в счет погашения задолженности ТСЖ «Рубин-2009».

Поскольку собственники помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ТСЖ «Рубин-2009» напрямую оплачивают потребленную электрическую энергию истцу, ответчик как исполнитель коммунальных услуг в соответствии с п.п. г) и д) п. 50 Правил № 307 может и должен контролировать надлежащее исполнение потребителями обязательств по оплате электрической энергии. Как исполнитель коммунальных услуг ответчик вправе в судебном порядке требовать исполнения гражданами обязательств по оплате коммунальной услуги электроснабжения. Уведомление исполнителя коммунальных услуг о потребителях, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате электрической энергии, согласно п. 90 Правил № 530 является правом, а не обязанностью истца.

Возражая против требований истца, ТСЖ «Рубин-2009» указал, что приборы учета не могут являться расчетными, поскольку установлены не на границе балансовой ответственности, каковой, по мнению ответчика, является внешняя стена многоквартирного дома, а на контактах присоединения отходящей КЛ-0,4 кВ.

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, любое присоединение к электрическим сетям энергоснабжающей организации предполагает учет электроэнергии и, соответственно, установку прибора учета.

Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) в перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с п. 89 Правил № 530, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения и в соответствии с названными Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество потребляемой электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила № 861), фактом, подтверждающим окончание осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны является: акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов доказывающих технологическое присоединение потребителя к электрическим сетям энергоснабжающей организаций, что позволяет осуществлять продажу ему электрической энергии.

В материалах дела имеются:

-         акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности № 135/1/11 от 11.01.2011 года по точке поставки Саратовская область, п. Дубки, ул. Центральная, д. № 2,

-         акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности № 135/2/11 от 11.01.2011 года по точке поставки Саратовская область, п. Дубки, ул. Центральная, д. № 3,

Указанные акты подписаны представителями ОАО «Облкоммунэнерго» и ТСЖ «Рубин-2009», скреплены печатями организаций.

Из указанных актов следует, что границы балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности не находятся на внешних стенах многоквартирных домов, а установлены на контактах присоединения отходящей КЛ-0,4 кВ у оборудования РУ-0,4 кВ, ЗТП № 614а. Приборы учета установлены на границе балансовой принадлежности.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Учитывая, что многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, не относятся к объектам присоединения, впервые вводимых в эксплуатацию, и уже имеется технологическое присоединение в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также то, что ответчиком не представлено доказательств изменения величины присоединенной мощности, схемы внешнего электроснабжения или точек технологического присоединения, изменения категории надежности электроснабжения, связанных со сменой управляющей организации, суд пришел к выводу, что ранее определенные границы балансовой принадлежности и ответственности изменению не подлежат.

Приборы учета, установленные на границах балансовой ответственности, приняты ответчиком, что подтверждается актами установки счетчиков и проверки поста учета на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к коммерческому учету электроэнергии от 18.02.2011 года.

В соответствии с п. 12 Правил № 530 в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке,