Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2013 по делу n А57-9973/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-9973/2013

22 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу                  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Саратовской области (ОГРН 1046414904689, ИНН 6449973616, адрес местонахождения: Саратовская область, г. Энгельс, пр. Строителей, 22)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 сентября 2013 года           по делу № А57-9973/2013 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпроектмонтаж» (ОГРН 1086449001671, ИНН 6449048305, адрес местонахождения: Саратовская область, г. Энгельс, ул. 2-я Ленинградская,51)

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Саратовской области (ОГРН 1046414904689, ИНН 6449973616, адрес местонахождения: Саратовская область, г. Энгельс, пр. Строителей, 22)

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (ОГРН 1046415400338, ИНН 6454071860, адрес местонахождения: г. Саратов, ул. Рабочая, 24)

о признании недействительным решения от 29.03.2013 №11/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, требования об уплате налогов, пени, штрафов №1865 по состоянию на 20.05.2013, решения от 18.06.2013 № 5320 о взыскании за счет денежных средств в банке, решения от 18.06.2013 №4390 о приостановлении всех расходных операций по счету в банке,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – Давыдова О.А., по доверенности от 04.03.2013, Дюкич Е.А., по доверенности от 19.06.2013,

налогового органа – Игнатьева С.В., по доверенности №04-14/016514 от 26.09.2013,

УФНС России по Саратовской области – Игнатьева С.В., по доверенности №05-17/66 от 05.11.2013,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Газпроектмонтаж» (далее – заявитель, ООО «Газпроектмонтаж», налогоплательщик, Общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области, налоговый орган, Инспекция) от 29.03.2013  № 11/15 в части доначисления налога на добавленную стоимость (НДС) в сумме         1 295 248 руб., в том числе налог в сумме 942 709 руб., пени в сумме 163 997 руб., штраф в сумме 188 542 руб.

Кроме того, заявитель просил признать недействительным в оспариваемой части налогов, пени и штрафов требование Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области № 1865 по состоянию на 20.05.2013 об уплате налога, пени, штрафа; признать в полном объеме недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 18.06.2013 № 5320 о взыскании налогов, сборов, штрафов, процентов за счет денежных средств по счетам налогоплательщика; признать в полном объеме недействительным решение             от 18.06.2013 № 4390 о приостановлении всех расходных операций по счету в банке.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее – УФНС России по Саратовской области, Управление, вышестоящий налоговый орган).

Решением от 25 сентября 2013 года Арбитражный суд Саратовской области признал недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 29.03.2013 № 11/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления НДС в сумме          909 893 руб., соответствующих им пени и штрафных санкций в сумме                       181 978,6 руб.

Суд также признал недействительными требование Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 20.05.2013 № 1865 об уплате налога, пени, штрафа, решение Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 18.06.2013 № 5320 о взыскании налогов, сборов, штрафов, процентов за счет денежных средств по счетам налогоплательщика, решение от 18.06.2013 № 4390 о приостановлении всех расходных операций по счету в банке в части НДС в сумме 909 893 руб., соответствующих им пени и штрафных санкций в сумме                       181 978,6 руб.

В остальной части заявленных требований суд отказал.

Кроме того, суд взыскал с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области в пользу ООО «Газпроектмонтаж» государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Обеспечительные меры по настоящему делу суд отменил в непризнанной недействительной части решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 29.03.2013 № 11/15, решения от 18.06.2013 № 5320, решения от 18.06.2013 № 4390.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области не согласилась с принятым решением в части и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит: решение суда первой инстанции отменить в части признания недействительным решения от 29.03.2013 № 11/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления НДС в сумме 909 893 руб., соответствующих им пени и штрафных санкций в сумме 181 978,6 руб.; требования № 1865 об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 20.05.2013; решения от 18.06.2013 № 5320 о взыскании налогов, сборов, штрафов, процентов за счет денежных средств по счетам налогоплательщика; решения от 18.06.2013 № 4390 о приостановлении всех расходных операций по счету в банке в части НДС в сумме 909 893 руб., соответствующих им пени и штрафных санкций в сумме 181 978,6 руб.; принять по делу новый судебный акт, которым отказать ООО «Газпроектмонтаж» в удовлетворении заявленных требований.

УФНС России по Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой Инспекцией части.

ООО «Газпроектмонтаж» считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку по данному делу обжалуется часть решения суда первой инстанции, и  лица, участвующие в деле не заявили  возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области проведена выездная налоговая проверка ООО «Газпроектмонтаж» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет налогов и сборов за период с 01.01.2009 по 31.12.2011, а также налога на доходы физических лиц (НДФЛ) за период с 01.01.2009 по 17.09.2012, единого социального налога (ЕСН) за период 01.01.2009 по 31.12.2009, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2009 по 31.12.2009.

Результаты проверки отражены налоговым органом в акте выездной налоговой проверки от 05.03.2013 № 11/7.

По результатам рассмотрения акта  выездной налоговой проверки от 05.03.2013 № 11/7 Инспекцией принято решение от 29.03.2013 № 11/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ООО «Газпроектмонтаж» в том числе доначислены суммы НДС в размере 942 709 руб., начислены пени за просрочку уплаты НДС в сумме 163 997 руб., а также налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за неполную уплату НДС в виде штрафа в сумме 188 542 руб.

Не согласившись с указанным решением Инспекции, Общество обратилось в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 13.05.2013 решение Межрайонной ИФНС № 7 по Саратовской области от 29.03.2013 в части доначисления суммы НДС, начисления пени и наложения штрафа за несвоевременную уплату НДС утверждено.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области выставлено требование № 1865 по состоянию на 20.05.2013 об уплате налога, пени, штрафа.

На основании указанного требования Инспекцией приняты: решение от 18.06.2013 № 5320 о взыскании налогов, сборов, штрафов, процентов за счет денежных средств по счетам налогоплательщика; решение от 18.06.2013 № 4390 о приостановлении всех расходных операций по счету в банке.

Заявитель, не согласившись с решениями и требованием Инспекции в части, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, указал, что решение налоговой инспекции от 29.03.2013 № 11/15 подлежит признанию недействительным в части доначисления НДС в сумме 909 893 руб., соответствующих им пени и штрафных санкций в сумме 181 978,6 руб.

Требование об уплате налога от 20.05.2013 № 1865, решение от 18.06.2013            № 5320 о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также решение от 18.06.2013 № 4390 о приостановлении операций по  счету налогоплательщика в банке, являющиеся производными от оспариваемого решения, также подлежат признанию недействительными в части доначисления НДС в сумме 909 893 руб., соответствующих им пени и штрафных санкций.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.            

Основанием для вынесения налоговым органом решения в рассматриваемой части послужил вывод о том, что в проверяемом периоде заявителем необоснованно были включены в состав налоговых вычетов по НДС по счетам-фактурам, выставленным контрагентом ООО «ВолгаБизнес».

В соответствии с положениями статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признается операция по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога.

В силу пункта 2 указанной статьи сумма налога, предъявляемая налогоплательщиком покупателю товаров (работ, услуг) исчисляется по каждому виду этих товаров (работ, услуг) как соответствующая налоговой ставке процентная доля указанных в пункте 1 настоящей статьи цен (тарифов).

Пунктами 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на полагающиеся налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, после их принятия на учет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации в  целях принятия НДС к вычету или возмещению счет-фактура должна соответствовать требованиям пунктов 5, 6 указанной статьи. Выставленные с нарушением данного порядка счета фактуры, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации в счете-фактуре должны быть указаны наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя, счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

В соответствии с нормами статей 11, 143 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками НДС являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для получения налогового вычета необходима совокупность следующих условий: наличие счетов-фактур, документов, подтверждающих принятие указанных товаров (работ, услуг) на учет, а также строгое соответствие выставленных счетов-фактур требованиям пунктов 5, 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представление налогоплательщиком документов как в обоснование налоговых вычетов по НДС, так и расходов по налогу на прибыль не является само по себе достаточным основанием для получения соответствующей налоговой выгоды, если налоговым органом доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы. Налоговая выгода не может быть признана