Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 по делу n А57-25429/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-25429/2012

10 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2013 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Ф.И. Тимаева, О.И. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Г.У. Сабировой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционные жалобы МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 октября 2013 года по делу №А57-25429/2012 (судья П.М. Безруков)

по иску ООО Управляющая компания «Наш дом», город Саратов,

к МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова», город Саратов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Ленинского района МО «Город Саратов», город Саратов, Администрация Муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, Комитет по финансам Администрации Муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, Комитет по управлению имуществом города Саратова, город Саратов, Комитет по ЖКХ администрации Муниципального образования «Город Саратов», город Саратов,

об обязании произвести ремонтные работы,

по встречному иску МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова», город Саратов,

к ООО «Управляющая компания «Наш дом», город Саратов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Ленинского района МО «Город Саратов», город Саратов, Администрация Муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, Комитет по финансам Администрации Муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, Комитет по управлению имуществом города Саратова, город Саратов, Комитет по ЖКХ администрации Муниципального образования «Город Саратов», город Саратов,

о признании сделки недействительной,

при участии в заседании:

от истца – Минаков Игорь Алексеевич, по доверенности от 01.11.2013 года, Бурдонов Сергей Владимирович, по доверенности от 04.02.2013 года,

от ответчика – Кичатый Роман Владимирович, по доверенности от 03.06.2013 года,

от Комитета по финансам Администрации Муниципального образования «Город Саратов» - Берестовская Светлана Анатольевна, по доверенности от 25.11.2011 года №03-02/1888,

от Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» - Кичатый Роман Владимирович, по доверенности от 26.06.2013 года №01-28/1612,

от Администрации Муниципального образования «Город Саратов» - Абушаева Галия Абдрешитовна, по доверенности от 07.03.2013 года №01-03/24,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела).

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» (далее - ООО УК «Наш Дом», истец) с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г.Саратова» (далее - МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г.Саратова», ответчик) об обязании ответчика произвести следующие ремонтные работы: по дому № 630 по ул. 10-я Дачная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

-  по дому № 5 по 2-й Зеледольский тупик: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

-  по дому № 15 по ул. Л. Кумача: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 9 по ул. Лагерная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 20 по ул. Лагерная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 14 по ул. Газопромысловая: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 24 по ул. М.Елшанская: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 28 по ул. М.Елшанская: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 1 по ул. Мещановка: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 14 по ул. Нефтепромысловая: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 5 по ул. Стахановская: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 8 по ул. Операторная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 27 по ул. Чкалова: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя,

фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения;

- по дому № 12А по Сокурский тракт: капитальный ремонт крыши, отмостки, фасада;

- по дому № 2А по ул. Станционная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 2Б по ул. Станционная: капитальный ремонт крыши, отмостки, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 5 по ул. Станционная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 10 по ул. Станционная: капитальный ремонт крыши, отмостки, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 10А по ул. Станционная: капитальный ремонт крыши, отмостки, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 1А по ул. Мелиораторов: капитальный ремонт крыши, отмостки, фасада, ремонт систем отопления, холодного водоснабжения, электроснабжения освещения МОП.

МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г.Саратова» обратилось с встречным иском к ООО «Управляющая компания «Наш дом» о признании недействительной в силу ничтожности сделку - дополнительные условия приема-передачи многоквартирных домов, списываемых с баланса МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г.Саратова» в управление ООО «Управляющая компания «Наш дом» от 11.01.2010 года.

Решением от 04 октября 2013 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-25429/2012 первоначальные исковые требования удовлетворены: суд обязал муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) по Ленинскому району города Саратова» выполнить следующие ремонтные работы жилых домов:

-  по дому № 630 по ул. 10-я Дачная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

-  по дому № 5 по 2-й Зеледольский тупик: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

-  по дому № 15 по ул. Л. Кумача: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 9 по ул. Лагерная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 20 по ул. Лагерная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 14 по ул. Газопромысловая: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 24 по ул. М.Елшанская: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 28 по ул. М.Елшанская: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 1 по ул. Мещановка: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 14 по ул. Нефтепромысловая: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 5 по ул. Стахановская: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 8 по ул. Операторная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 27 по ул. Чкалова: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя,

фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения;

- по дому № 12А по Сокурский тракт: капитальный ремонт крыши, отмостки, фасада;

- по дому № 2А по ул. Станционная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 2Б по ул. Станционная: капитальный ремонт крыши, отмостки, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 5 по ул. Станционная: капитальный ремонт крыши, отмостки, цоколя, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 10 по ул. Станционная: капитальный ремонт крыши, отмостки, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 10А по ул. Станционная: капитальный ремонт крыши, отмостки, фасада, электромонтажные работы по ремонту системы электроснабжения МОП;

- по дому № 1А по ул. Мелиораторов: капитальный ремонт крыши, отмостки, фасада, ремонт систем отопления, холодного водоснабжения, электроснабжения освещения МОП.

         В удовлетворении  встречного иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявители апелляционных жалоб считают, что дополнительные условия приема передачи от 11.01.2010 года  являются ничтожной сделкой.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, отзыве на них, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» было создано на основании решения Саратовской городской Думы от 13.10.1998 года №24-226 «О создании муниципальных учреждений «Дирекция единого заказчика».

Согласно Уставу МУ «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова», целью деятельности последнего является оперативное управление муниципальным жилищным и нежилым фондом, объектами инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства для создания условий предоставления качественных, надежных и экологически безопасных жилищно-коммунальных услуг населению.

Таким образом, МУ «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» обязано осуществлять содержание и своевременный текущий и капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного и нежилого фонда, находящегося у него на балансе.

Руководителем Дирекции является директор, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации района по согласованию с Департаментом и Комитетом по управлению имуществом города.

В целях обеспечения деятельности ООО УК «Наш Дом», зарегистрированного в ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова 04.03.2009 году (ОГРН 1096453002546), созданного для управления многоквартирными домами, по акту приема-передачи жилищного фонда и технической документации для обеспечения управления, эксплуатации, владения, пользования и распоряжения жилищным фондом от 11.01.2010 года были переданы от МУ «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» в управление ООО «Управляющая Компания Ленинского района» том числе, следующие многоквартирные дома: № 630 по ул. 10-я Дачная; № 5 по 2-й Зеледольский тупик; № 15 по ул. Л. Кумача; № 9 по ул. Лагерная; № 20 по ул. Лагерная; № 14 по ул. Газопромысловая; № 24 по ул. М. Елшанская;  № 28 по ул.  М. Елшанская;  №  1  по ул. Мещановка;  №  14 по ул. Нефтепромысловая; № 5 по ул. Стахановская; № 8 по ул. Операторская; № 27 по ул. Чкалова; № 2А по ул. Станционная; № 2Б по ул. Станционная; № 5 по ул. Станционная; № 10 по ул. Станционная; № 10А по ул. Станционная; № 1А по ул. Мелиораторов, в г. Саратове.

При приеме-передаче общего имущества части данных многоквартирных жилых домов с баланса МУ «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова» в управление ООО УК «Наш Дом» было проведено совместное обследование комиссией на предмет их технического состояния основных конструктивных элементов и инженерного оборудования.

По результатам обследования были установлены существенные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, в части необходимости проведения передающей стороной ремонтных работ передаваемого общего имущества многоквартирных домов, о чем зафиксировано в совместно согласованных и утвержденных (дефектных) ведомостях объемов работ, необходимых для устранения МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г.Саратова» выявленных существенных нарушений Правил и норм технического состояния передаваемого