Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2013 по делу n А12-18137/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-18137/2009

16 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «11» декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен «16» декабря 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей  Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу арбитражного управляющего Рябова Сергея Анатольевича (г. Волгоград)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 октября 2013 года по делу № А12-18137/2009 (судья Мигаль А.Н.)

по жалобе инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (Волгоградская обл., г. Волжский, пр. им. Ленина, 46; ИНН 3435111400, ОГРН 1043400122226)

на действия (бездействие) конкурсного управляющего Рябова Сергея Анатольевича (г. Волгоград)

в рамках дела № А12-18137/2009  о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Волжская Строительная Компания» (Волгоградская обл., г.Волжский, п.Паромный, ул.Енисейская, 12; ИНН 3435067976, ОГРН 1043400076972)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

 Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.08.2010 общество с ограниченной ответственностью «Волжская Строительная Компания» (далее - ООО «ВСК», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2010 конкурсным управляющим утвержден Рябов Сергея Анатольевича (далее – арбитражный управляющий Рябов С.А.).

В рамках дела № А12-18137/2009 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ВСК» в Арбитражный суд Волгоградской области от уполномоченного органа в лице инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее - ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, заявитель, уполномоченный орган) поступила жалоба, уточненная в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на действия (бездействие) арбитражного управляющего Рябова С.А., в которой просит признать незаконными бездействие (действия) последнего, выразившееся: в ненадлежащем исполнении решения собрания кредиторов 21.06.2011 о реализации имущества должника в части необеспечения поступления денежных средств на основной счет конкурсного производства; в неосуществлении расчетов с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов ООО «ВСК» при наличии на основном счете должника денежных средств; в уклонении от исполнения обязанности по осуществлению полномочий руководителя должника, непринятии в ведение имущества должника и проведении инвентаризации данного имущества, непринятии мер по обеспечению сохранности имущества должника; в не направлении в течение 5-ти месяцев с даты утверждения Рябова С.Н. в качестве конкурсного управляющего заявлений в арбитражный суд о взыскании необоснованного обогащения с организаций ООО «Метеор», ООО «Коралл», ООО «Нова Дизайн», ООО «КапиталТорг; не направлении в течение 11-ти месяцев с даты утверждения Рябова С.Н. заявления в арбитражный суд о взыскании задолженности по договору генподряда №1 от 05.03.2008 с организации ООО «Еврострой»; не обращении в течение 14 месяцев с даты введения конкурсного производства в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной сделки, заключенной между ООО «ВСК» и организацией ООО «Инком»; в осуществлении расчетов через кассу должника, минуя основной счет конкурсного производства; в представлении отчетов о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства, содержащих недостоверные и неполные сведения; в совершении действий, не направленных на достижение цели конкурсного производства; в подаче заявления о признании недействующим закона Волгоградской области №33-ОД от 06.04.2012, в предъявлении в суд заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лефортовского ОСП УФСС по г. Москва.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 октября 2013 года признано незаконными бездействие арбитражного управляющего Рябова С.А., выразившееся в неосуществлении расчетов с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов ООО «ВСК», при наличии на основном счете должника денежных средств; уклонении от исполнения обязанности по осуществлению полномочий руководителя должника, непринятии в ведение имущества должника и проведении инвентаризации данного имущества, непринятии мер по обеспечению сохранности имущества должника; действия арбитражного управляющего Рябова С.А., выразившиеся в предъявлении в суд заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лефортовского ОСП УФСС по г. Москва; в удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Арбитражный управляющий Рябов С.А. не согласился с определением  суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.08.2010 ООО «ВСК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2010 конкурсным управляющим утвержден Рябов С.А.

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, считая, что бездействие (действия) арбитражного управляющего Рябова С.А., выразившееся: в ненадлежащем исполнении решения собрания кредиторов 21.06.2011 о реализации имущества должника в части необеспечения поступления денежных средств на основной счет конкурсного производства; в неосуществлении расчетов с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов ООО «ВСК» при наличии на основном счете должника денежных средств; в уклонении от исполнения обязанности по осуществлению полномочий руководителя должника, непринятии в ведение имущества должника и проведении инвентаризации данного имущества, непринятии мер по обеспечению сохранности имущества должника; в не направлении в течение 5-ти месяцев с даты утверждения Рябова С.Н. в качестве конкурсного управляющего заявлений в арбитражный суд о взыскании необоснованного обогащения с организаций ООО «Метеор», ООО «Коралл», ООО «Нова Дизайн», ООО «КапиталТорг; не направлении в течение 11-ти месяцев с даты утверждения Рябова С.Н. заявления в арбитражный суд о взыскании задолженности по договору генподряда №1 от 05.03.2008 с организации ООО «Еврострой»; не обращении в течение 14 месяцев с даты введения конкурсного производства в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной сделки, заключенной между ООО «ВСК» и организацией ООО «Инком»; в осуществлении расчетов через кассу должника, минуя основной счет конкурсного производства; в представлении отчетов о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства, содержащих недостоверные и неполные сведения; в совершении действий, не направленных на достижение цели конкурсного производства; в подаче заявления о признании недействующим закона Волгоградской области №33-ОД от 06.04.2012, в предъявлении в суд заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лефортовского ОСП УФСС по г. Москва, не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы кредиторов, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными действий (бездействия) арбитражного управляющего Рябова С.А., выразившееся: в ненадлежащем исполнении решения собрания кредиторов 21.06.2011 о реализации имущества должника в части необеспечения поступления денежных средств на основной счет конкурсного производства, в осуществлении расчетов через кассу должника, минуя основной счет конкурсного производства, в не направлении в течение 5-ти месяцев с даты утверждения Рябова С.Н. в качестве конкурсного управляющего заявлений в арбитражный суд о взыскании необоснованного обогащения с организаций ООО «Метеор», ООО «Коралл», ООО «Нова Дизайн», ООО «КапиталТорг; не направлении в течение 11-ти месяцев с даты утверждения Рябова С.Н. заявления в арбитражный суд о взыскании задолженности по договору генподряда №1 от 05.03.2008 с организации ООО «Еврострой»; не обращении в течение 14 месяцев с даты введения конкурсного производства в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной сделки, заключенной между ООО «ВСК» и организацией ООО «Инком», в подаче заявления о признании недействующим закона Волгоградской области №33-ОД от 06.04.2012, суд первой инстанции исходил из недоказанности заявителем того, что арбитражный управляющий Рябов С.А. действовал недобросовестно или допустил бездействие, противоречащее целям конкурсного производства, не представил доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим обязанностей, повлекших нарушение прав и законных интересов заявителя жалобы и, что указанные действия конкурсного управляющего причинило или могло причинить убытки должнику и кредиторам.

Решение суда первой инстанции в указанной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

Признавая незаконным действия (бездействия) арбитражного управляющего Рябова С.А., выразившееся в неосуществлении расчетов с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов ООО «ВСК», при наличии на основном счете должника денежных средств; уклонении от исполнения обязанности по осуществлению полномочий руководителя должника, непринятии в ведение имущества должника и проведении инвентаризации данного имущества, непринятии мер по обеспечению сохранности имущества должника; действия арбитражного управляющего Рябова С.А., выразившиеся в предъявлении в суд заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лефортовского ОСП УФСС по г. Москва, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные действия арбитражного управляющего Рябова С.А. противоречат принципам разумности и добросовестности, нарушают права и интересы кредиторов и должника, направлены на затягивание процедуры банкротства и увеличение текущих расходов.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует установленным обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего - в статьях 20.3, 129 - Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

На основании пункта 2 статьи 129 Закон о банкротстве конкурсный управляющий обязан исполнять установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 142 Закона о банкротстве конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

В силу пункта 3 статьи 142 Закона о банкротстве при недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов.

Судом первой инстанции установлено, что 24.01.2012 Волжский городской отдел УФССП России по Волгоградской области на основной счет ООО «Волжская Строительная