Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу n А57-4559/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-4559/2013

18 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «16» декабря 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей  Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие», г. Саратов,

на решение арбитражного суда Саратовской области от «16» октября 2013 года  по делу № А57-4559/2013 (судья Е. В. Сеничкина),

по заявлению открытого акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие»,

 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, г. Саратов, Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области, г. Саратов,

заинтересованное лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по Заводскому району города Саратова, г. Саратов,

о признании недействительным решения № 01/07 от 17.01.2013г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, о снижении не менее чем в десять раз размера штрафов, подлежащих уплате на основании решения № 01/07 от 17.01.2013г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области и Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области, г. Саратов –Кузьменко А.С., Королькова А.А.

от ОАО Саратовское речное транспортное предприятие» -Тюфтий Д.Г., Исакова Е.А.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Саратовское речное транспортное предприятие», с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области, заинтересованное лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по Заводскому району города Саратова, о признании недействительным решения № 01/07 от 17.01.2013г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, о снижении не менее чем в десять раз размера штрафов, подлежащих уплате на основании решения № 01/07 от 17.01.2013г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 16 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

С вынесенным решением суда первой инстанции общество не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Саратовской области была проведена выездная налоговая проверка в отношении открытого акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие».

По итогам проверки был составлен акт выездной налоговой проверки № 18/07 от 12.12.2012г., на основании которого заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области Ероховой-Пшеничной Н.Н. было вынесено решение № 01/07 от 17.01.2013г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения открытого акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие».

Решением № 01/07 от 17.01.2013г. открытому акционерному обществу «Саратовское речное транспортное предприятие» 1) доначислены суммы неуплаченных налогов с учётом состояния расчётов с бюджетом налог на прибыль в сумме 213 553 руб., в том числе налог на прибыль ФБ в размере 21 355 руб., налог на прибыль ТБ Саратов в размере 192 198 руб.; налог на добавленную стоимость, в том числе налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации в сумме 3 702 543 руб., итого в сумме 3 916 096 руб.; 2) открытое акционерное общество «Саратовское речное транспортное предприятие» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействий) в виде штрафа в размере 42 710 руб., в том числе по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет в размере 4 271 руб.; налог на прибыль организаций, зачисляемый в территориальный бюджет в размере 38 439 руб., всего в размере 569 303 руб., в том числе за 4 квартал 2009г. в размере 75 597 руб., за 2 квартал 2010г. в размере 100 861 руб., за 3 квартал 2010г. в размере 392 845 руб., итого: 612 013 руб.; 3) начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора) на 17.01.2013 г. в том числе по налогу на прибыль организаций, начисляемого в федеральный бюджет в размере 1 369 руб. 42 коп.; по налогу на прибыль организаций, начисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 12 261 руб. 10 коп.; по налогу на добавленную стоимость в размере 852 820 руб. 16 коп., по налогу на доходы физических лиц по открытому акционерному обществу «Саратовское речное транспортное предприятие» (инспекция Федеральной налоговой службы по Заводскому району города Саратова) 0 руб. 31 коп., в том числе по налогу на доходы физических лиц по ОП Пристань Воскресенск в размере 2 905 руб. 16 коп.; по налогу на доходы физических лиц по ОП Пристань Золотое (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области) в размере 2 251 руб. 39 коп.; по налогу на доходы физических лиц по филиалу Пристань Вольск (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области) в размере 34 626 руб. 36 коп.; по налогу на доходы физических лиц по ОП Пристань Ахмат Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области) в размере 6 229 руб. 29 коп.; 4) предложено уменьшить убытки, исчисленные налогоплательщиком по налогу на прибыль организаций за 2009г. в сумме 2 164 090 руб. 60 коп.; 5) предложено открытому акционерному обществу «Саратовское речное транспортное предприятие: уплатить суммы налогов указанных в пункте 1 решения № 01/07, перечислить суммы удержанных, но не перечисленных налогов по налогу на доходы физических лиц по ОП Пристань Воскресенск (инспекция Федеральной налоговой службы по Заводскому району города Саратова) в размере 8 096 руб., по налогу на доходы физических лиц по ОП Пристань Золотое (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области) в размере 6 074 руб., по налогу на доходы физических лиц по ОП Пристань Ахмат (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области) в размере 17 217 руб., по налогу на доходы физических лиц по филиалу Пристань Вольск (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области) в размере 93 914 руб.; уплатить штрафы, указанные в решении № 01/07; уплатить пени, указанные в решении; 6) предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учёта; 7) произвести перерасчёт налоговой базы и суммы налога на доходы физических лиц. Перечислить в соответствующий бюджет       удержанную       из       доходов налогоплательщика   доначисленную   сумму налога на доходы физических лиц отдельным платёжным поручением в сроки, указанные в пунктах 6, 7 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации.

08.02.2013г. в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области поступила апелляционная жалоба открытого акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» на решение от 17.01.2013г. № 01/07 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области в соответствии со статьёй 139 Налогового кодекса Российской Федерации направила апелляционную жалобу на рассмотрение в Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области.

Решением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области И.А. Антоновой апелляционная жалоба от 08.02.2013г. открытого акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области от 17.01.2013г. № 01/07 оставлена без удовлетворения. Решение от 17.01.2013г. № 01/07 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения утверждено и вступило в законную силу с момента подписания решения по апелляционной жалобе заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области.

Не согласившись с выводами налогового органа, открытое акционерное общество «Саратовское речное транспортное предприятие» обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что налоговым органом  представлены доказательства обстоятельств, которые в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о получении налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации  вправе обратиться  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действия (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания, оспариваемого ненормативного правового акта недействительным является совокупность двух условий: несоответствие обжалуемого акта закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 247 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в целях главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов, которыми признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, понесенные налогоплательщиком.

Право налогоплательщика на уменьшение полученных доходов в целях обложения налогом на прибыль на величину произведенных расходов, непосредственно зависит от представления им соответствующих документов, подтверждающих затраты.

Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет, при этом они должны содержать достоверную информацию.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 254 Кодекса к материальным расходам, в частности, относятся затраты налогоплательщика на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, а также на выполнение этих работ (оказание услуг) структурными подразделениями налогоплательщика.

Для признания за налогоплательщиком права на вычет НДС и на уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму произведенных затрат требуется подтверждение факта совершения реальных хозяйственных операций по реализации товаров.

Пунктами 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на полагающиеся налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат суммы налога,