Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 по делу n А57-2237/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

что не позволяет определить размер арендной платы в указанный период и довод  о необходимости расчета арендной платы в период с 2009 года по 18.08.2010 г. исходя из кадастровой  стоимости 3 072 905,32 руб. судебной коллегией отклоняется.

Кадастровая стоимость земельного участка 3 072 905,32 руб. была установлена в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области № 6-П от 24.01.2003 г., которое Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 года № 423-П признано утратившим силу.

15.07.2009 года вступило в силу Постановление Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 1 января 2007 года.

При этом, на дату вступления в силу указанного постановления  разрешенное использование земельного участка  значилось как «под здания и сооружения», что буквально  не соответствовало виду разрешенного использования, указанному в Приложении к Постановлению Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П.

В связи с обращением представителя ЗАО «Производственное предприятие ЖБК-3» от 16.11.2011  было принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «под здания и сооружения» на «под административные здания», определена кадастровая стоимость земельного участка  с применением удельного показателя - 5563,57 руб., соответствующего 7-й группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», величина кадастровой стоимости составила - 34460752.58 руб. согласно приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 07.07.2009 №270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

По смыслу статей 1 и 7 Земельного кодекса земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Разрешенное использование земельных участков в соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 3 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса).

Учитывая, что  классификатор видов разрешенного использования земельных участков не утвержден, правовая основа для однозначного наименования видов разрешенного использования земельных участков отсутствует.

По смыслу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки, могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Судом не установлено несовпадения вида разрешенного использования земельного участка соответствующего 7-й группе видов разрешенного использования приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 07.07.2009 №270-П с его фактическим использованием ответчиком в период с июля 2009 года.

Таким образом, учитывая, что характер использования здания, расположенного на земельном участке не изменялся а стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен,  арендная плата за пользованием объектом аренды должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором, начисление арендной платы за земельный участок за  оспариваемый период правомерно произведено с июля 2009 года с применением процента от кадастровой стоимости земельного участка, по виду разрешенного использования, соответствующего 7-й группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», согласно приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 07.07.2009 №270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» с применением удельного показателя - 5563,57 руб.

С учетом изложенного при совокупности указанных выше обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме, основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

             решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 сентября 2013 года по делу № А57-2237/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает  в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

О.А. Дубровина

И.И. Жевак