Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А57-10620/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-10620/2013

24 января 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Меддезинфекция», г. Саратов» (ОГРН 1026403680225, ИНН 6455006864, адрес местонахождения: 410017, г. Саратов, ул. Хользунова, 21)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 ноября  2013 года по делу № А57-10620/2013 (судья Бобунова Е.В.)

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Меддезинфекция», г. Саратов» (ОГРН 1026403680225, ИНН 6455006864, адрес местонахождения: 410017, г. Саратов, ул. Хользунова, 21)

заинтересованные лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области                          (ОГРН 1106454003028, ИНН 6454101145, адрес местонахождения: 410000,                    г. Саратов, ул. Советская, 60)

Елисеев Дмитрий Валериевич (г. Саратов)

о признании незаконным отказа в согласовании договора мены и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о согласии на заключения договора мены недвижимого имущества

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – Барбакадзе В.Т., по доверенности от 01.07.2013, Утешев Д.В., по доверенности от 01.07.2013,

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области  – не явился, извещена,

Елисеева Д.В. – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Федеральное государственное унитарное предприятие «Меддезинфекция», г. Саратов» (далее – ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов», заявитель) с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании незаконным отказа №03­2974 от 22.05.2013г. в согласовании договора мены недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия зданий, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Хользунова, д. 21, на нежилое отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: г. Саратов, 2-й Украинский проезд, д. 10, об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов путем принятия решения о согласии на заключение договора мены недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 64:48:060228:3 общей площадью 3727кв.м. по адресу: г.Саратов, ул.Хользунова, д.21.

Определением арбитражного суда от 02 октября 2013года для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Елисеев Дмитрий Валерьевич.

Решением от 13 ноября 2013 года Арбитражный суд Саратовской области в удовлетворении требований Федеральному государственному унитарному предприятию «Меддезинфекция» г.Саратов» отказал.

ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов» не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Елисеев Д.В. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 98135 7 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание Управление не обеспечило. 

Елисеев Д.В. извещен о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 98136 4 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание Елисеев Д.В. не обеспечил. 

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения представителей заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 25 августа 2004года №769-р за государственным унитарным предприятием «Меддезинфекция» на праве хозяйственного ведения было закреплено федеральное имущество балансовой стоимостью на 01.07.2004г. 1149(одна тысяча сто сорок девять) тысяч рублей.

Во исполнение данного распоряжения 25 августа 2004 года между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации и ГУП «Меддезинфекция» заключен договор №232-04/Х о закреплении на праве хозяйственного ведения нежилых зданий, расположенных по адресу: г.Саратов, ул.Хользунова, д.21, необходимых для осуществления производственной и хозяйственной деятельности.

Право хозяйственного ведения было зарегистрировано в установленном порядке, о чем имеются следующие документы:

1.                 Здание-проходная Литер К общей площадью 6,2кв.м. - Свидетельство о госрегистрации права собственности РФ сер. 64-АВ№192481 от 10 февраля 2009года; свидетельство о госрегистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов» сер.64-АВ№192484 от 16 февраля 2009года;

2.                 Здание-склад Литер Сс1 общей площадью 66,5кв.м. - Свидетельство о госрегистрации права собственности РФ сер.64-АВ№037618 от 30 октября 2008г.; свидетельство о госрегистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов» сер.64-АБ №977892 от 30 октября 2008г.;

3.                 Здание Литер Г3 общей площадью 68,5кв.м. - Свидетельство о госрегистрации права собственности РФ сер.64-АВ№534592 от 09 ноября 2009г.; свидетельство о госрегистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов» сер.64-АВ№468354 от 26 октября 2006года;

4.                 Здание Литер Г2Г4 общей площадью 128,8кв.м. - Свидетельство о госрегистрации права собственности РФ сер.64-АВ№534595 от 09 ноября 2009года; свидетельство от госрегистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов» сер.64-АБ №468350 от 26 октября 2006года;

5.                 Здание Литер Б общей площадью 168,4кв.м. - Свидетельство о госрегистрации права собственности РФ сер.64-АВ№534594 от 09 ноября 2009года; свидетельство о госрегистарции права хозяйственного ведения ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов» сер.64-АБ №468368 от 26 октября 2006года;

6.                 Здание Литер АА1 общей площадью 707,9кв.м. - свидетельство о госрегистрации права собственности РФ сер.64-АВ№534593 от 09 ноября 2009года; свидетельство о госрегистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов» сер. 64-АБ №468353 от 26 октября 2006года;

7.                 Нежилое Здание Литер Н.н1,М,М1,м2,Л,л-1,л-4,п1-п3,п5,п6,П общей площадью 1228,8кв.м. - свидетельство о госрегистрации права собственности РФ сер.64-АВ№368575 от 17 июня 2009года; свидетельство о госрегистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов» сер.64-АВ№368558 от 05 июня 2009года;

8.                 Сооружение ограждение Литер 1 протяженностью 125,62п.м. - свидетельство о госрегистрации права собственности РФ сер.64-АВ№037619 от 30 октября 2008года; свидетельство о госрегистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов» сер.64-АБ№977891 от 30 октября 2008года.

Указанная недвижимость расположена на земельном участке с кадастровым номером  64:48:060228:3  общей  площадью  3727кв.м.,  являющимся  собственностью Российской Федерации, и находящимся в аренде сроком на 49лет у ФГУП «Меддезинфекция», г. Саратов» на основании договора аренды №1018 от 31 декабря 2009года.

Согласно пункту 2 договора №232-04/Х от 25.08.2004 г. предприятие имеет право пользоваться и по согласованию с Управлением распоряжаться переданным ему в хозяйственное ведение имуществом на условиях, определенных действующим законодательством, настоящим договором и Уставом предприятия.

Только с согласия Управления сдавать имущество в аренду, продавать основные фонды, передавать основные фонды с баланса на баланс; списывать основные фонды; закладывать недвижимое имущество в залог и иным образом распоряжаться недвижимым имуществом; вкладывать имущество в уставные капиталы других предприятий любых форм собственности.

Согласно пункту 4 Устава ФГУП «Меддезинфекция» г.Саратов» полномочия собственника имущества предприятия осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В судебное заседание представлен договор мены между Елисеевым Дмитрием Валерьевичем (сторона 1) и ФГУП «Меддезинфекция» г.Саратов» (Сторона 2), согласно условиям которого Сторона 1 передает в собственность Стороне 2 здание, назначение: нежилое, 3-х этажное, общей площадью 598,8кв.м. инв.№63:401:001:003544930:а1, Литер «А1», со встроенное дезинфекционной камерой, расположенное по адресу: г.Саратов, 2 Украинский проезд, д.10 (нежилое здание). Стоимость «Нежилого здания» установлена в сумме 22634172 руб. согласно прилагаемому к договору отчету независимого оценщика - ООО «Группа Компаний «Лепта» №02/03 от 22.03.2013г.

Нежилое здание принадлежит Стороне-1 на праве собственности, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области № 409-Р от 24.03.2006 года, разрешения на строительство № RU 64304000-150, выданное Администрацией г.Саратова 18.06.2008г. право зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 64 АВ №022228, выданным 25.09.2008 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.09.2008 г. сделана запись регистрации № 64-64-11/604/2008-103 за условным номером № 64-64-11/604/2008-103.

Нежилое здание расположено на земельном участке, площадью 393 (Триста девяносто три) кв.м., из земель поселений, с кадастровым номером: 64:48:00 00 00:0183, расположенном по адресу г.Саратов, 2 Украинский проезд, д.10 (именуемый в дальнейшем «Земельный участок №1»), принадлежащем Стороне-1 на праве аренды, на основании Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 171 от 06.04.2006 года, зарегистрированного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 19.04.2006 года за регистрационным номером: 64-64-01/116/2006-209, договора замены стороны в обязательстве от 10.04.2006 года, зарегистрированного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 28.04.2006 года за регистрационным номером: 64-64-01/115/2006­327.

2. Сторона-2 в обмен на приобретаемое нежилое здание передает в собственность Стороне-1 следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Саратов, ул. Хользунова, д. 21:

здание прачечной, назначение: нежилое, общей площадью 1228,8 (одна тысяча [ двести двадцать восемь целых восемь десятых) кв.м., литер Н, н1, М, Ml, м2, Л, л1-л4, 1 nl-пЗ, п5, пб, П;

здание-проходная, назначение: нежилое, общей площадью 6,2 (шесть целых ': две десятых) кв.м., литер К;

сооружение-ограждение, назначение: другие сооружения, протяженность 125,62 (сто двадцать пять целых шестьдесят две десятых) п.м., литер I;

здание-склад, назначение: нежилое, общей площадью 66,5 (шестьдесят шесть целых пять десятых) кв.м., литер Ccl;

здание, назначение: нежилое, общей площадью 128,8 (сто двадцать восемь целых восемь десятых) кв.м., литер Г2Г4;

здание, назначение: нежилое, общей площадью 707,9 (семьсот семь целых девять десятых) кв.м., литер АА1;

здание, назначение: нежилое, общей площадью 68,5 (шестьдесят восемь целых пять десятых) кв.м., литер ГЗ;

здание, назначение: нежилое, общей площадью 168,4 (сто шестьдесят восемь целых четыре десятых) кв.м., литер Б (вместе именуемые в дальнейшем «Объект недвижимости»).

Стоимость Объекта недвижимости установлена в сумме 22 560 825 руб., согласно прилагаемому к настоящему договору отчету независимого оценщика - ООО «Группа Компаний «Лепта» № 01/03 от 18.03.2013 г.

Передаваемый по условиям настоящего договора объект недвижимости принадлежит Стороне-2 на праве хозяйственного ведения на основании Распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области от 25.08.2004г. № 769-Р; Договора о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 25.08.2004г. № 232-04/Х с приложением бухгалтерского баланса на 01.07.2004г., что подтверждается наличием у стороны свидетельств о государственной регистрации права.

Объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 3727 (три тысячи семьсот двадцать семь) кв.м., из земель поселений с кадастровым номером 64:48:060228:3, расположенном по адресу г.Саратов, ул.Хользунова, д. 21, принадлежащем Стороне-2 на праве аренды сроком на 49 лет на основании Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № №1018 от 31 декабря 2009 года, зарегистрированного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области