Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 по делу n А12-23172/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 65, части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанций о том, что в имеющихся в материалах дела об административном правонарушении документах: акте проверки № 175, протоколе об административном правонарушении от 26 августа 2013 года № 8/11-13-В, постановления по делу об административном правонарушении от 30 августа 2013 года № 8/11-13-В не содержится достаточных сведений, позволяющих сделать вывод о совершении ОАО «Клетское ХПП» вмененного ему административного правонарушения.

Так, суд первой инстанции указал и на то обстоятельство, что административный орган в судебное заседание представил пояснения, из которых следует, что обществу вменено нарушение Приказа Минприроды № 30 от 16 февраля 2010 года, а следовало вменить нарушение Приказа Росстата от 28 января 2011 года № 17, которым установлен иной срок представления сведений об образовании, использовании и размещению отходов производства и потребления. Вместе с тем, Управление Росприроднадзора необоснованно полагает, что неправильное указание нормативного документа, нарушение которого вменено заявителю, не может служить основанием для признания оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении незаконным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции. Само по себе несогласие с решением суда не является основанием для его отмены. Обстоятельства, на которые ссылается податель жалобы не были заложены в основу принятого судебного акта, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта. На указанные обстоятельства, как на основание признания оспариваемого постановления незаконным, суд первой инстанции не ссылался.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, отвечающие требованиям статьей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, сделал правильные выводы по существу требований заявителя с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Нормы материального права применены правильно.  Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Апелляционная жалоба Управления Росприроднадзора по Волгоградской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 13 ноября 2013 года по делу № А12-23172/2013, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области (г. Волгоград) - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Судья                                                                                                           Л.Б. Александрова