Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А57-9551/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Отменить обеспечение - Обеспечение заявления (искового заявления) (ст.92, 93 АПК, ст.42 ФЗ О несостоятельно

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-9551/2013

24 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,

судей Антоновой О.И., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

от индивидуального предпринимателя Пузина Александра Васильевича представитель Мокроусов Александр Александрович по доверенности б/н от 09.08.2013, выданной сроком на 3 года,

от общества с ограниченной ответственностью «Финанс-Капитал» представитель Колокольцев Павел Александрович по доверенности от 11.06.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Пузина Александра Васильевича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 ноября 2013 года по делу №А57-9551/2013 (судья Николаева Л.М.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финанс-Капитал», г. Саратов, ОГРН 1116450001447,

к индивидуальному предпринимателю Пузину Александру Васильевичу, Саратовская область, г. Энгельс, ОГРНИП 1126453002280,

третьи лица:

Территориальное управление Федерального агентства по управление государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,

Алямовская Ольга Владимировна, Саратовская область, с. Перелюб,

Смирнов Дмитрий Николаевич, Саратовская область, г. Маркс,

о признании недействительными (незаконными) решения организатора торгов,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Финанс-Капитал» (далее общество, истец) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Пузину Александру Васильевичу (далее предприниматель, ответчик) о признании недействительным (незаконным) решения организатора торгов, оформленного протоколом №1, о результатах работы комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе №7 по реализации арестованного имущества от 06.06.2013г., об отказе в признании общества участником торгов по продаже имущества: земельного участка общей площадью 320 га с кадастровым номером 64:24:020203:7, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского фермерского хозяйства, по адресу: Саратовская обл., Перелюбский р., в 1 км. северо-западнее с. Марьевка и в 1,3 км. северо-восточнее с. Перелюб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 ноября 2013 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 ноября 2013 года по делу №А57-9551/2013 отменить.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что выявленные недостатки в заявке общества на участие в аукционе по реализации арестованного имущества являются существенными.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432 функции по реализации арестованного, конфискованного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.

На территории Саратовской области функции по реализации арестованного, конфискованного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее управление).

Предприниматель, действуя на основании поручения управления №05-аи/884 от 29.03.2013 г., доверенности №100д от 01.04.2013 г., являлся организатором открытого аукциона по реализации арестованного имущества: земельного участка общей площадью 320 га с кадастровым номером 64:24:020203:7, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского фермерского хозяйства, по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, в 1 км. северо-западнее с. Марьевка и в 1,3 км. северо-восточнее с. Перелюб.  

Имущество передано на реализацию на основании заявки на проведение торгов по продаже арестованного имущества Перелюбского районного отдела УФССП России по Саратовской области от 10.01.2013 г.

На официальном сайте предпринимателя (http:propsale.ucoz.ru) размещены: уведомление о проведении 07.06.2013г. открытого аукциона, документация на этот аукцион, в которых определены сроки подачи и требования к оформлению заявок физических и юридических лиц на участие в данных торгах.

В установленный срок обществом подана заявка на участие в открытом аукционе по реализации вышеуказанного земельного участка, к которой приложены все необходимые документы.

Решением организатора торгов, оформленным протоколом №1 от 06.06.2013г., обществу отказано в признании участником торгов по продаже вышеуказанного земельного участка со ссылкой, что заявка общества подана в нарушении требований к содержанию заявки и документов на участие в аукционе. Решением установлено, что в заявке общества количество страниц копий документов не соответствует количеству страниц, указанных в описи документов. Также выявлено несоответствие между документами, указанными в описи, и документами, приложенными к заявке. Так, в заявку общества входят заверенные копии: свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, устава, решения о назначении на должность директора, приказа об исполнении обязанностей директора, трудового договора, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, тогда как в описи, как указано в решении, значатся оригиналы документов.

По итогам аукциона от 07.06.2013 г. между предпринимателем и Смирновым Д.Н. заключен договор купли-продажи указанного участка.

Истец, полагая, что решение от 06.06.2013 г. об отказе в признании участником торгов препятствовало участию обществу в открытом аукционе и приобретению указанного земельного участка, обратился в арбитражный суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Суд, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу, что для участия в торгах истцом представлены необходимые документы, и отказ в допуске к участию в торгах является необоснованным.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Процедура допуска к участию в аукционе и проведения торгов определяется Порядком организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (далее Порядок).

Согласно пункту 5.3. Порядка в содержащийся в извещении перечень документов, которые должны быть приложены к заявке на участие в торгах, включаются: предложения (в запечатанном конверте) в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса; платежный документ, подтверждающий внесение (перечисление) задатка на основании заключенного с Фондом (отделением Фонда) договора о задатке; нотариально заверенные копии учредительных документов и копия свидетельства о регистрации, бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, протокол о назначении исполнительного органа, решение уполномоченного органа об участии в торгах (для юридических лиц - резидентов РФ); выписка из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса (для юридических лиц - нерезидентов РФ); копии паспортов (для физических лиц); доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в торгах; опись документов (в двух экземплярах); иные необходимые документы.

Согласно пункту 1.2.1 части 2 аукционной документации о проведении открытого аукциона №7 к участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, представившие оформленные надлежащим образом документы, в частности, опись представленных документов с указанием наименования каждого документа и количества страниц, подписанную претендентом или его уполномоченным представителем с оригинальной печатью юридического лица.

Все документы, входящие в состав заявки должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица претендента - юридического лица и собственноручно заверены претендентом - физического лица, в том числе на прошивке с указанием количества прошитых листов. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в аукционе, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в документации об аукционе.

В случае если документ состоит из одного листа, но информация содержится на двух страницах, то верность копии такого документа подтверждается печатью и подписью (для юридического лица) и подписью (для физического лица) на каждой стороне такого документа.

Заявка должна соответствовать формальным требованиям документации об аукционе.

Претендент не допускается к участию в аукционе, если представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в аукционной документации, либо они оформлены ненадлежащим образом.

Доводы о несоответствии документов, приложенных к заявке, требованиям Порядка, а также самой заявке, обоснованно не приняты судом. В соответствии с пунктом 5.3. Порядка предоставленные документы нотариально заверены, количество страниц документов, приложенных к заявке, соответствовало их действительному количеству. Как установлено судом, нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации общества содержит две страницы, а не листа: на первой свидетельство, а на второй отметка нотариуса о заверении копии. Аналогично составлена и нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет общества.

Нотариально заверенная копия устава общества содержит одиннадцать страниц, при чем на одиннадцатой странице содержится отметка нотариуса о заверении копии. Аналогичное количество страниц устава отражено и в описи документов.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции заявлен довод, что в нарушение Порядка к заявке приложена копия платежного поручения о перечислении задатка. Оспариваемое решение об отказе в принятии заявки от 06.06.2013 г. не содержит в качестве основания отказа несоответствие документа, подтверждающего перечисление задатка. Суд первой инстанции дал оценку указанному доводу ответчика и отклонил его на основании того, что документом, удостоверяющим факт поступления задатка от истца, является выписка по расчетному счету ответчика.

В соответствии с пунктом 6.3 Порядка заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией по проведению торгов, которая также определяет факт поступления задатка на счет, указанный в договоре о задатке, на основании представленных организатором торгов выписок по соответствующему счету.

Согласно пунктам 6.2.1, 6.2.2, Порядка основанием для внесения задатка является заключаемый Фондом (отделением Фонда) и заявителем договор о задатке, предусматривающий размер задатка, порядок и сроки его внесения, счет, на который вносится задаток, основания и порядок возврата задатка, а также случаи, при которых задаток не возвращается, и иные необходимые условия. Документом, подтверждающим внесение претендентом задатка, является выписка со счета, указанного в договоре о задатке, и такая выписка должна быть представлена организатором торгов в комиссию по проведению торгов до начала подведения итогов приема и регистрации заявок.

Более того, решение об отказе в принятии заявки содержит указание на возврат задатка обществу, что также подтверждает поступление задатка на расчетный счет ответчика. Ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции ответчик не отрицал факт поступления задатка на свой расчетный счет.

Согласно пункту 6.1.1 Порядка при приеме заявок организатор торгов проверяет соответствие заявки на участие в торгах установленной форме и соответствие приложенных к ней документов установленному в извещении перечню документов, которые должны быть приложены к заявке.

Пунктом 6.1.4. порядка установлено, что организатор торгов отказывает заявителю в приеме и регистрации заявки на участие в торгах в следующих случаях: заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении; заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя; представлены не все документы, перечисленные в извещении.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в приеме заявки на участие в торгах является исчерпывающим.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов сотрудником организатора торгов, непосредственно осуществляющим прием документов.

Не принятая организатором торгов заявка с приложенными к ней документами возвращается заявителю в день ее подачи вместе с описью документов, содержащей отметку об отказе, путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом).

Как установлено судом, организатор торгов заявку с приложенными к ней документами обществу не возвратил. Более того, заявка общества зарегистрирована в соответствующем журнале с присвоением ей регистрационного номера.

Действия