Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу n А06-527/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

за плату, земельный участок по ул.Свердлова/ул.Кр.Набережная, 99-101/100-102,   площадью 13209 кв.м для эксплуатации зданий и сооружений рынка (л.д.10-11, том 1).

Во исполнение вышеприведенного постановления, по договору купли-продажи земельного участка от 29.08.2007 №386, комитет имущественных отношений г.Астрахани передал за плату в собственность ООО «Рынок Большие Исады» земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:01 170 : 0116, находящийся по адресу г.Астрахань, Кировский район, ул.Свердлова/ул.Красная Набережная, 99-101/100/102 для использования его в целях эксплуатации зданий и сооружений рынка в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 13209 кв.м. Цена участка определена сторонами в 11024363 рубля. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 07 сентября 2007 года (л.д.12-15, том 1).

ООО «Рынок Большие Исады», будучи собственником участка, заключило с ООО «ФинансМ» договор №1 от 26.06.2009 о передаче в аренду указанного земельного участка,  расположенного  по  адресу: г.Астрахань, Кировский район, ул.Свердлова/ул.Красная Набережная, 99-101/100-102, площадью 13209 кв.м, кадастровый номер 30:12:01 0170:0116, сроком на 49 лет. Договор прошел процедуру государственной регистрации 08.06.2009 (л.д.16-22, том 1).

В дальнейшем, между ООО «ФинансМ» (строна-1) и ООО «Флагман» (строна-2) заключен договор перенайма от 01.12.2011, по условиям которого сторона 1 передает, а новый арендатор принимает в полном объеме права и обязанности по договору №01 от 26.06.2009 аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 13209 кв.м с кадастровым номером 30:12:01 0170:0116, назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений рынка, расположенный по адресу: г.Астрахань, Кировский район, ул.Свердлова/ул.Красная Набережная, 99-1 01/100/102. Установленный договором аренды №01 от 26.06.2009 срок аренды земельного участка составил сорок девять лет с даты подписания договора, т.е. с 26.05.2009 (л.д.23-25, том 1).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Астраханской области, вышеуказанный договор передачи прав и обязанностей по договору аренды от 01.12.2011 зарегистрирован 21.12.2011 (л.д.26, том 1).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.06.2008 по делу №А06-2342/2008, вступившим в законную силу, признано недействительным постановление Администрации г.Астрахани №3104 от 31.07.2007 в части предоставления ООО «Рынок Большие Исады» в собственность за плату земельного участка площадью 13209 м2 по адресу: г.Астрахань, ул.Свердлова /Красная Набережная, 99-101/100-102.

Как установлено решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.06.2008 по делу №А06-2342/2008, спорный земельный участок сформирован без учета того, что на нем находятся здания, принадлежащие другим собственникам, часть земельного участка занята проездами, проходами, используемыми другими юридическими лицами, а также землями общего пользования - ул. Красная Набережная, и водоохраной зоной протоки Кутум. Принимая решение о признании Постановления Администрации г.Астрахани №3104 от 31.07.2007 недействительным суд также сослался на пункт 8 статьи 28 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества», указав на то, что не подлежали отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные парки и др. объекты) и сделал вывод, что спорный земельный участок ограничен в обороте и не мог быть предоставлен в частную собственность.

Подтверждая правильность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в постановлении от 25 августа 2008 года указал, что в нарушении части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ спорного земельного участка было определено в разрез требований земельного и градостроительного законодательства, без учета красных линий и местоположения границ смежных земельных участков, в результате чего заявители (в рассматриваемом деле - третьи лица) были лишены свободного доступа к принадлежащим им объектам недвижимости, который был обеспечен ранее за счет земель общего пользования.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 05.12.2008 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменений. В постановлении, в частности, сделан вывод о том, что формирование земельного участка площадью 13209 кв.м противоречит градостроительным нормам и правилам.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные судебные акты по делу №А06-2342/2008, которым установлено, что спорный земельный участок предоставлен с нарушением требований закона, делая вывод о том, что заключенный на его основании договор купли-продажи земельного участка от 29.08.2007 является ничтожным без признания его таковым, обратился в суд с настоящим иском о признании ничтожными договора аренды №1 от 26.05.2009 и договора перенайма от 01.12.2011, как вытекающих из ничтожной сделки.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные администрацией требования и удовлетворяя в полном объёме требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, правомерно исходил из следующего.

Согласно с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что договор купли-продажи от 29.08.2007 был заключен на основании постановления Администрации г.Астрахани №3104 от 31.07.2007 «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады» земельных участков», впоследствии признанного судом недействительным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что заключение договора купли-продажи спорного земельного участка, а также договора аренды на основании постановления Администрации г.Астрахани №3104 от 31.07.2007 «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады» земельных участков», не соответствует требованиям закона и иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В нарушение указанных норм права, спорный земельный участок в том числе, занятый береговой полосой, улицами, проходами, проездами, автомобильными дорогами, был предоставлен ООО "Рынок Большие Исады" в собственность как собственнику объектов недвижимости для их эксплуатации согласно постановлению администрации г. Астрахани №3104 от 31.07.2007.

Кроме того, судом первой инстанции установлено и следует материалов дела, что ООО «Рынок Большие Исады» 16.06.2009 обратилось в управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, площадью 13209 кв.м, кадастровый номер 30:12:010 0170:0116, расположенный по адресу: город Астрахань, улица Свердлова/улица Красная Набережная, 99-101/100-102.

В удовлетворении заявления было отказано.

ООО  «Рынок Большие  Исады»  оспорило  решение  регистрирующего  органа  в Арбитражном суде Астраханской области.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.09.2009 по делу №А06-4829/2009, отказ управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области в государственной регистрации заявления ООО «Рынок Большие Исады» о прекращении права собственности на земельный участок кадастровый номер 30:12:010 0170:0116, общей площадью 13209 кв.м, расположенный по адресу: город Астрахань, улица Свердлова/улица Красная Набережная, 99-101/100-102 признан незаконным. На управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области была возложена обязанность произвести государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «Рынок Большие Исады» на земельный участок кадастровый номер 30:12:010 0170:0116, общей площадью 13209 кв.м, расположенный по адресу: город Астрахань, улица Свердлова/улица Красная Набережная, 99-101/100-102, в течение месяца, после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

На основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2010 по делу №А06-2077/2010, 18.06.2010 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 13209 кв.м, с кадастровым номером 30:12:010 0170:0116, по адресу: город Астрахань, улица Свердлова/улица Красная Набережная, 99-101/100-102 за муниципальным образованием «Город Астрахань».

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием «Город Астрахань» то в силу пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации к администрации перешли обязанности арендодателя по договору аренды №1 от 26.05.2009.

Судом первой инстанции также установлено, что между объектами недвижимости, ранее принадлежащими ООО «Рынок Большие Исады», а ныне - ООО "Флагман", располагаются объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам, в том числе: обществу с ограниченной ответственностью Торговая фирма "РИО", обществу с ограниченной ответственностью Торговая фирма "Арктур", обществу с ограниченной ответственностью торговая фирма "У хозяюшки", индивидуальному предпринимателю Ушакову Е.И.

Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области №НМ/1899 от 18.03.2013, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельных участках, расположенных по адресу: г.Астрахань, ул. Свердлова/ул. Кр.Набережная, 99-101/100-102,

с кадастровым номером 30:12:010170:1 для эксплуатации камеры хранения площадью 312 кв.м, правообладатель Степанов С.В.,

с кадастровым номером 30:12:010170:3 для магазина площадью 189 кв.м правообладатели Ушаков О.Е. и Ушаков Е.И.,

с кадастровым номером 30:12:010170:5 для эксплуатации магазина и административно-офисных помещений, площадью 612 кв.м, с правом аренды ООО ФП «Астрафарм» и Винокуровой Е.В.,

с кадастровым номером 30:12:010170:7 для эксплуатации магазина, площадью 364 кв.м,  право общей долевой собственности у Васильевой Л.Г. и ООО ТФ «У хозяюшки»,

с кадастровым номером 30:12:010170:9 для эксплуатации магазина площадью 347 кв.м, правом собственности у ООО «ТФ «РИО»,

с кадастровым номером 30:12:010170:10 для эксплуатации магазина, площадью   375 кв.м, право собственности ООО КФ «Надежда»,

с кадастровым номером 30:12:010170:11 для эксплуатации магазина, площадью 340 кв.м, правом собственности зарегистрировано за ООО ТФ «Арктур»,

с кадастровым номером 30:12:010170:142 для эксплуатации магазина, закусочной и подсобных помещений, площадью 720 кв.м, с правом аренды    Шарапудинова О.Ш. и Шарапудинова А.О.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что поскольку постановление администрации г.Астрахани №3104 от 31.07.2007 о предоставлении земельного участка признано незаконным, договор купли-продажи земельного участка №386 от 29.08.2007 в части включения в состав отчуждаемого имущества спорного земельного участка, приватизация которого запрещена, ничтожен с момента его совершения и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью, то все последующие договоры, заключенные на его основании, являются ничтожными как несоответствующие закону и удовлетворил требования администрации в части признания ничтожным договора перенайма от 01.12.2011, заключенного ООО «Финанс-М» (ныне именуемое - ООО «ИнфоМаркет») и ООО «Флагман», в части передачи права аренды на земли общего пользования, находящиеся в границах земельного участка площадью 13209 кв.м. по ул. Свердлова/Красная Набережная 99-101/100-102, кадастровый номер 30:12:0101700116, а именно, касающегося:

земельного участка занятого дорожным полотном ул. Красная Набережная в точных картографических (географических) границах земельного участка, указанных в заключении эксперта,

занятого береговой полосой р.Кутум в точных картографических (географических) границах земельных участков, указанных в заключении эксперта,

занятого проходами и проездами к объектам недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности третьим лицам, в соответствии с точными картографическими данными указанных земельных участков, определенных в заключении эксперта.

По правилам статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

В силу данной нормы указанное основание для прекращения производства по делу подлежит обязательному применению арбитражным судом, установившим факт ликвидации организации.

ООО «Рынок Большие Исады», являющееся стороной по сделке с ООО «Финанс-М», ликвидировано 07.09.2010. Указанное обстоятельство подтверждается также определением Арбитражного суда Самарской области (дело №А55-2436/2010, л.д.104-106, том 1).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего спора в суде первой инстанции ООО «Рынок Большие Исады», являвшееся стороной в сделке по аренде спорного земельного участка, в отношении которой заявлено требование о признании ее недействительной в силу ничтожности, ликвидировано.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что производство по делу в части требования о признании договора