Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 по делу n А12-31855/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

длящимся административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что такое правонарушение, как невыполнение в установленный срок законного предписания министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области, не может относиться к категории длящихся правонарушений и считается оконченным с момента истечения срока, установленного предписанием, исходя из специфики самого правонарушения.

В связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента совершения административного правонарушения.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной им в Определении от 23.10.2009 № 13134/09.

Как было указано выше, предписание от 27.06.2013 № П03-05/13-031 об устранении нарушений требований действующего законодательства по соблюдению порядка ценообразования, которым предписано прекратить и устранить выявленные нарушения порядка ценообразования при осуществлении расчета размера платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» потребителям - собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома № 4А, переулок Московский, город Камышин Волгоградской области подлежало исполнению обществом с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 4» в срок не позднее 15 октября 2013 года.

Оспариваемое постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено Министерством 28.11.2013, то есть в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 28.11.2013 № 03-05/13-384 отказано правомерно.

Поскольку при рассмотрении спора судом установлен и подтвержден факт выявленного Министерством топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области административного правонарушения, в удовлетворении требования общества о признании незаконным представления от 28.11.2013 № 03-05/13-384 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения также правомерно отказано.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «06» февраля 2014 года по делу № А12-31855/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 4» без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

  Н.В. Луговской