Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2014 по делу n А57-13581/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-13581/2013

22 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.

при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области Егоровой Н.А., действующей на основании доверенности № 02-01-21/011613 от 13.12.2013, представителя общества с ограниченной ответственностью «Сарнефтепродукт» Пономаревой Я.А., действующей на основании доверенности от 15.10.2013, представителя Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области Егоровой Н.А., действующей на основании доверенности № 05-17/86 от 1.11.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11 февраля 2014 года по делу № А57-13581/2013 (судья Бобунова Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сарнефтепродукт» (410503, Саратовская область, Саратовский район, с. Еремеевка, 326 км автодороги Саратов-Волгоград, ОГРН 1096453004636, ИНН 6453105669),

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области (410038, г. Саратов, ул. Соколовогорская, д. 8 А, ОГРН 1046405041935, ИНН 6450604885), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (410028, г. Саратов, ул. Рабочая,  д. 24, ОГРН 1046415400338, ИНН 6454071860), общество с ограниченной ответственностью «Столица» (410503, Саратовская область, Саратовский район, с. Еремеевка, ОГРН 1026402486252, ИНН 6451125606),

о признании недействительным решения № 14 от 08.05.2013 в части,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Сарнефтепродукт» (далее – ООО «Сарнефтепродукт», общество, заявитель, налогоплательщик) с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Саратовской области, налоговый орган, инспекция) от 08.05.2013 № 14 о привлечении ООО «Сарнефтепродукт» к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 257 603 руб., пени по НДС в сумме 49 639,60 руб., штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по НДС в сумме 24 339 руб., штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление декларации по налогу на имущество в сумме 1000 руб., штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление документов в сумме 200 руб.

Решением суда первой инстанции от 11 февраля 2014 года требования налогоплательщика удовлетворены. Суд признал недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области от 08.05.2013 № 14 в части доначисления в части доначисления НДС в сумме 257 603 руб., пени по НДС в сумме 49 639, 60 руб., штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по НДС в сумме 24 339 руб., штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление декларации по налогу на имущество в сумме 1000 руб., штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление документов в сумме 200 руб.

Кроме того, с инспекции в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Саратовской области не согласилась с принятым судебным актом в части признания недействительным решения от 08.05.2013 № 14 в части доначисления в части доначисления НДС в сумме 257 603 руб., пени по НДС в сумме 49 639, 60 руб., штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по НДС в сумме 24 339 руб., штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление документов в сумме 200 руб., а также с выводами суда первой инстанции о нарушении налоговым органом процедуры привлечения общества в налоговой ответственности и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в данной части отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований налогоплательщика в указанной части.

ООО «Сарнефтепродукт» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указанное лицо считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее – УФНС России по Саратовской области, Управление) также представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Управление поддерживает доводы апелляционной жалобы инспекции, просит отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой налоговым органом части.

Общество с ограниченной ответственностью «Столица» (далее – ООО «Столица») явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя данного лица, участвующего в деле.

Поскольку в порядке апелляционного производства Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области обжалуется только часть решения, при этом лица, участвующие в деле, до начала судебного разбирательства возражений против этого не заявили и на пересмотре судебного акта в полном объеме не настаивали, суд апелляционной инстанции в силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе выйти за пределы апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 12 по Саратовской области проведена выездная налоговая проверка ООО «Сарнефтепродукт» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налога на прибыль организаций, НДС, водного налога, налога на имущество организаций за период с 09.06.2009 по 31.12.2010, единого социального налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 09.06.2009 по 31.12.2009, налога на доходы физических лиц за период с 09.06.2009 по 30.03.2012, по результатам которой составлен акт № 09-01 от 28.01.2013.

08.05.2013 по результатам рассмотрения акта и других материалов налоговой проверки инспекцией принято решение № 14 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа сумме 24 339 руб., по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление декларации по налогу на имущество в виде штрафа в сумме 1000 руб., по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление документов в виде штрафа в сумме 6 400 руб. Кроме того, данным решением налогоплательщику доначислен НДС в сумме 319 981 руб., в том числе за 3 квартал 2009 года - в сумме 62 378 руб., за 1 квартал 2010 года - в сумме 135 910 руб., за 2 квартал 2010 года - в сумме 121 693 руб., начислены пени по НДС в сумме 69 084 руб.

Не согласившись с вынесенным налоговым органом решением, ООО «Сарнефтепродукт» обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган – УФНС России по Саратовской области.

Решением Управления от 08.07.2013 апелляционная жалоба налогоплательщика удовлетворена в части доначисления НДС за 3 квартал 2009 года в сумме 62 378 руб. и соответствующих сумм пени, а также в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 6 200 руб., решение инспекции № 14 от 08.05.2013 в данной части отменено, производство по делу о налоговом правонарушении прекращено. В остальной части жалоба общества оставлена без удовлетворения, решение налогового органа утверждено.

Общество, полагая, что решение инспекции № 14 от 08.05.2013 в части доначисления НДС в сумме 257 603 руб., пени по НДС в сумме 49 639, 60 руб., штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 24 339 руб., штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление декларации по налогу на имущество в сумме 1000 руб., штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление документов в сумме 200 руб. является незаконным, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности выводов налогового органа, изложенных в оспариваемом решении, и нарушении инспекцией процедуры принятия решения № 14 от 08.05.2013.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной налоговой проверки инспекцией установлено неправомерное заявление ООО «Сарнефтепродукт» налоговых вычетов по НДС в сумме 257 603 руб. по контрагенту ООО «Легион», в том числе за 1 квартал 2010 года – в сумме 135 910 руб., за 2 квартал 2010 года – в сумме 121 693 руб., в связи с чем налогоплательщику доначислен НДС в указанной сумме и исчислены пени.

Судом первой инстанции выводы налогового органа признаны необоснованными.

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции верными.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, а также представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

В случае обнаружения в поданной в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

В целях выполнения налогоплательщиком обязанности по представлению налоговых деклараций, содержащих достоверные данные, в пункте 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено положение, согласно которому налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации и обязан по просьбе налогоплательщика проставить на копии декларации отметку о принятии декларации и дате ее получения.

В соответствии с правовой позицией, содержащей в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2006 № 11775/05, в силу прямого указания закона действия налогового органа, отказавшего в принятии налоговой декларации, в том числе уточненной, являются неправомерными независимо от обстоятельств конкретного дела.

Судом первой инстанции установлено, что 19.04.2010 налогоплательщиком в налоговый орган была представлена первичная декларация по НДС за 1 квартал 2010 года, в которой отражены реализация товара на сумму 3 546 578 руб., (в том числе НДС 638 384 руб.), сумма налога, подлежащая восстановлению в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 168 183 руб., общая сумма НДС, исчисленная с учетом восстановленных сумм налога, в размере 806 567 руб., общая сумма НДС, подлежащая вычету, в размере 774 513 руб., сумма НДС, исчисленная к уплате в бюджет по данному разделу декларации, в размере 32 054 руб.

В ходе проверки налоговый орган с учетом неправомерности заявления налоговых вычетов по контрагенту ООО «Легион» пришел к выводу о том, что сумма НДС, подлежащая уплате ООО «Сарнефтепродукт» в бюджет за 1 квартал 2010 года, составила 167 964 руб. (806 567 руб. (120 строка 3 раздел декларации) – 638 603руб. (сумма налоговых вычетов). Принимая во внимание сумму НДС, самостоятельно исчисленную налогоплательщиком в размере 32 054 руб., сумма доначисленного НДС по результатам проверки составила 135 910 руб.

Оспаривая данный вывод инспекции, общество указывает на неверное определение налоговым органом суммы НДС, исчисленной с реализации товара, поскольку  НДС  в сумме  638 384 руб. ошибочно отражен в первичной декларации, при этом фактически сумма НДС, исчисленная с реализации товара, за данный период составила 590 893 руб.

Судом первой инстанции установлено, что 03.06.2013 ООО «Сарнефтепродукт» представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию