Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А57-18470/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

установленным пунктом 9.2. настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению №3 -не позднее 31.12.2012 года.

Объект долевого строительства считается переданным Участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 9.2. контрактов стороны установили, что Застройщик передает, а Участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрические счетчики), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжение и водоотведение (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).

В разделе 6 контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения сроков передачи Участнику долевого строительства объекта строительства Застройщик уплачивает Участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Комитет, в рамках контрактов, перечислил ООО ФСК «Стройфин» 10024875 рублей, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU 64304000-81 от 07.12.2012г. жилой дом №6 введен в эксплуатацию.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что фактически квартиры №21, №27, №36, №30, №15, №18, №12, №3, №24 были переданы Участнику долевого строительства по актам приема-передачи 03.06.2013 года, то есть с нарушением срока, обусловленного указанными муниципальными контрактами.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ООО ФСК «Стройфин» указало, что ответчиком не был соблюден обязательный претензионный порядок урегулирования спора.

В соответствии с пунктом 9.10. вышеуказанных муниципальных контрактов стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров по настоящему контракту.

Претензии направляются почтовыми отправлениями - заказными письмами с уведомлением о вручении. Срок рассмотрения претензии - 15 дней со дня ее получения.

В связи с тем, что ООО СФК «Стройфин» в добровольном порядке не перечислил Комитету неустойку (пени) за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, последний обратился в Арбитражный суд Саратовской области с требованием о взыскании с общества неустойки  по муниципальным контрактам.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался  положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о строительном подряде, статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,  а также нормами Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 214-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании пункта 1 статьи 1 Закона N 214-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Пунктом 1 статьи 4 Закона N 214-ФЗ предусмотрено, что по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона N 214-ФЗ договор должен содержать: определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства.

По смыслу  положений градостроительного законодательства и Закона  об участии в долевом строительстве  застройщик передает  объект долевого  строительства после  ввода в эксплуатацию созданного объекта  недвижимости (многоквартирного дома). Срок передачи застройщиком  объекта долевого строительства является существенным условием договора  об участии в долевом строительстве.

Статьей 6 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность застройщика передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором. Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае нарушения определенного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени). 

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

То есть, договор участия в долевом строительстве порождает обязанность застройщика передать в собственность участнику долевого строительства помещение в созданном объекте после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Согласно разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию №RU 64304000-79, №RU 64304000-80 и №RU 64304000-81 жилые дома №5, №6 и №9 введены в эксплуатацию 07.12.2012 года.

Пунктом 4 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве  предусмотрена обязанность Застройщика направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.

ООО ФСК «Стройфин» направило в адрес Комитета уведомление от 17.12.2012 года о получении разрешения на ввод указанных домов в эксплуатацию, их регистрации и готовности Застройщика приступить к передаче объектов долевого строительства.

Доводы Комитета о неполучении им данного уведомления несостоятельны, поскольку на уведомлении от 17.12.2012 года имеется входящий штамп истца, свидетельствующий о получении данного письма 18.12.2012 года., а также указаны дома, введенные в эксплуатацию.

Таким образом, в соответствии с условиями муниципального контракта  застройщик обязан передать, а дольщик принять объект  долевого строительства  в период с 18 декабря по 31 декабря 2012 года.

В случае если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения в соответствии с частью 4 настоящей статьи, он вправе на основании пункта 6 статьи 8  Закона N 214-ФЗ при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный  частью 4 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства (за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи)  по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Отказывая в иске, судом первой инстанции установил, что Комитет, получив соответствующее уведомление, ни в срок до 31.12.2012, ни в течение последующих двух месяцев (с 01.01.2013 по 28.02.2013) не приступил к приемке квартир.

При этом в указанный период отсутствуют какие-либо доказательства (переписка, акты), свидетельствующие о том, что участник долевого строительства был заинтересован в исполнении контрактов в срок, согласованный сторонами.

Комитет, будучи участником долевого строительства, получив 18.12.2012 уведомление, направленное в его адрес в соответствии с требованиями статьи 8 Закона о долевом участии в строительства, уклонился от принятия объекта долевого строительства.

Представитель застройщика представил акт от 01.03.2013, составленный им в одностороннем порядке в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 8 Закона №214-ФЗ, в подтверждение того, что поскольку участник долевого строительства уклонялся от принятия объекта долевого строительства, с указанной даты квартира считается переданной.

Таким образом, квартиры считаются переданными участнику долевого строительства, а обязательства застройщика по муниципальному контракту считаются исполненными в срок, согласованный договором и предусмотренный законом.

Закон №214-ФЗ возлагает не только на застройщика обязанность передать объект долевого строительства, но и возлагает на дольщика обязанность принять такой объект в установленные сроки.

Иное позволило бы недобросовестному дольщику, уклоняющемуся от приемки объекта долевого строительства, на неопределенное время возложить на застройщика бремя содержания, обеспечения сохранности такого объекта, а также расходы за коммунальные услуги и коммунальные ресурсы.

04.03.2013 года сторонами муниципального контракта были составлены акты проверки технического состояния квартир, включая спорных, в которых зафиксированы недостатки, выявленные при осмотре.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона №214-ФЗ участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 данного Закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Закона №214-ФЗ.

Однако, данная норма действует при условии, что дольщик приступил к приему объектов долевого участия в строительстве в срок, согласованный сторонами в договоре или установленный в законе.

В рассматриваемом случае, поскольку дольщик уклонился от принятия квартир, и они считаются переданными 01.03.2013 года, составление актов о выявленных недостатках 04.03.2013 года, не отодвигает срок, в течение которого обязательство по передаче квартир застройщиком дольщику считается неисполненным.

В то же время, Федеральным законом №214-ФЗ установлены гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

На основании части 2 статьи 7 Федерального закона №214-ФЗ, в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его  непригодным  для  предусмотренного  договором  использования,  участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Согласно актам от 04.03.2013 года, Комитет потребовал устранения выявленных недостатков в течение 10 дней, что соответствует условиям пункта 4.4. муниципальных контрактов.

Акты приема-передачи жилого помещения составлены сторонами 03.06.2013 года и 14.06.2013 года при отсутствии претензий к качеству со стороны Комитета.

Пунктом 4.5. муниципальных контрактов установлено, что в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства, или не устранения выявленных недостатков в разумный срок, установленный участником долевого строительства, последний вправе потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в установленном размере.

Таким образом, неисполнение в согласованный срок обязательств по устранению недостатков, зафиксированных в актах от 04.03.2013 года, может повлечь определенные санкции для застройщика, однако нарушение условий раздела 4 муниципальных контрактов не является основанием иска, и не было предметом доказывания по настоящему делу.

С учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства уклонения застройщика от передачи истцу квартиры, предусмотренной муниципальным контрактом, а комитет, будучи участником долевого строительства, получив 18.12.2012 уведомление, уклонился от принятия объектов долевого строительства, судом приходит к выводу о том, что квартиры считаются переданными участнику долевого строительства, а обязательства застройщика по муниципальным контрактам считаются исполненными в срок, согласованный договором и предусмотренный законом.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что письмо ответчика № 135 от 17.12.2012, односторонний акт от 01.03.2013 являются недопустимыми доказательствами в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку данными доказательствами подтверждается факт передачи участнику долевого строительства жилого помещения от застройщика.

Доводы истца о неприменении судом положений о встречном исполнении обязательства в порядке статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушении положений части 5 статьи 8 Закона №214-ФЗ судебная коллегия считает несостоятельными ввиду следующего.

Сторонами составлены акты проверки