Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А57-16912/08-33. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А57 - 16912/08-33

24 декабря 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей  Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Ханиной А.Н.

при участии представителей Астраханской таможни Шишлова А.В., действующего по доверенности от 10.09.2008 № 17/45, Шеликето Л.И., действующей по доверенности от 26.03.2008 № 17/20, и представителя общества с ограниченной ответственностью  «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга» Мощенко Е.С., действующей по доверенности от 16.09.2008 № 167,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волгоградской таможни                            (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Саратовской области  от 05 ноября 2008 года по делу       № А57 - 16912/08-33 (судья  Викленко Т.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Табачная фабрика «Реемтсма- Волга» (г. Волгоград)

к Волгоградской таможне (г. Волгоград)

о признании незаконными  и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось с заявлением общество с ограниченной ответственностью «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга» (далее – ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга», заявитель) к Волгоградской таможне (далее – таможенный орган, административный орган) о признании незаконными и отмене постановлений от 28.09.2007 о привлечении к административной ответственности  по статье 16.14 КоАП РФ №№ 0312000-494/2007, 10312000-495/2007,   10312000-496/2007,  10312000-497/2007,  10312000-498/2007,  10312000-499/2007,  10312000-500/2007,  10312000-501/2007,  10312000-502/2007,  10312000-503/2007,  10312000-504/2007, 10312000-505/2007,  10312000-506/2007, 10312000-507/2007,  10312000-508/2007,  10312000-509/2007,  10312000-510/2007, 10312000-511/2007.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2007 требования ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга» удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 решение суда первой инстанции  оставлено без изменения.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 03.04.2008  решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Арбитражный суд кассационной инстанции указал, что суды обеих инстанций приняли судебные акты без исследования   и надлежащей правовой оценки обстоятельств, имеющих значение для дела.

Арбитражный суд первой инстанции при новом рассмотрении дела  с учетом указаний Федерального  Арбитражного суда  Поволжского округа, изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив доказательства по делу в совокупности, принял решение от 29.05.2008 об удовлетворении требований ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга» в полном объеме.

Постановлением суда кассационной инстанции от  25.07.2008 решение арбитражного суда Волгоградской области  от 29.05.2008 отменено, дело по заявлению ООО «Табачная фабрика «Реемтсма–Волга» к Волгоградской таможне   о признании незаконным и отмене постановлений от 28.09.2007 №№ 0312000-494/2007, 10312000-495/2007,   10312000-496/2007,  10312000-497/2007,  10312000-498/2007,  10312000-499/2007,  10312000-500/2007,  10312000-501/2007,  10312000-502/2007,  10312000-503/2007,  10312000-504/2007, 10312000-505/2007,  10312000-506/2007, 10312000-507/2007,  10312000-508/2007,  10312000-509/2007,  10312000-510/2007, 10312000-511/2007  о  привлечении к административной ответственности передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Отменяя судебный акт суда первой инстанции кассационная инстанция указала, что судом не исследовалось соблюдение таможенным органом норм материального и процессуального права при вынесении административным органом каждого из конкретных оспариваемых постановлений, с учетом оценки доводов и возражений  сторон.  

Решением арбитражного суда  Саратовской области от 05.11.2008 по делу                № А57 - 16912/08-33, рассмотренным после направления судом кассационной инстанции дела на новое рассмотрение, требования общества с ограниченной ответственностью «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга»  удовлетворены в полном объеме.

Волгоградская таможня не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований заявителю отказать.

ООО «Табачная фабрика ««Реемтсма-Волга»  против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 07 февраля 2007 между ООО «Даймон Интернэшнл Кыргызстан» и ООО «Лиф Трейдинг Компани Лимитед» заключен контракт                               № LT-KG/01/2007 на поставку табачного сырья. Грузополучателем товара выступало ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга», лицом ответственным за финансовое урегулирование и декларантом - ООО «Лиф Трейдинг Компани Лимитед».

Декларирование товаров осуществлял таможенный брокер - ООО «Сток-транссервис».

При исполнении условий указанного контракта ООО «Лиф Трейдинг Компании Лимитед» осуществило ввоз табака с неотделенной средней жилкой типа Ориенталь, солнечной сушки, тип «Любек», сортов: «KGOADU-B», «KGOADU-K», «KGOADU-A», урожай - 2006 года, код ТН ВЭД 2401106000. Товар поступил на станцию назначения  Бетонная-Товарная РЖД по железно-дорожным накладным: №№ 68464179 от 02.03.2007, 68464179 от 02.03.2007, 68464180 от 02.03.2007, 68464181 от 02.03.2007, 68464182 от 02.03.2007, 68464153 от 26.02.2007, 68464165 от 27.02.2007, 68464164 от 27.02.2007, 68464152 от 26.02.2007, 68464151 от 26.02.2007, 68601232 от 13.03.2007, 68601196 от 08.03.2007, 68601231 от 13.03.2007, 68601230 от 13.03.2007, 68601197 от 13.03.2007, 68464350 от 23.03.2007, 68464351 от 23.03.2007, 68464166 от 06.03.2007, 68601198 от 08.03.2007.

Ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации товар, в соответствии с контрактом от 07.02.2007, помещен на склад временного хранения товаров, принадлежащий ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга», согласно документов отчета Д01 (документ о принятии товаров на хранение) №№ 2160096 от 05.03.2007,  2160097 от 05.03.2007,  2160099 от 05.03.3007, 2160098 от 05.03.2007, 2160091 от 28.02.2007, 2160093 от 28.02.2007, 2160092 от 28.02.2007, 2160090 от 28.02.2007, 2160089 от 28.02.2007, 2160126 от 15.03.2007, 2160113 от 12.03.2007,  2160128 от 15.03.2007,  2160127 от 15.03.2007, 2160125 от 15.03.2007,  2160199 от 24.04.2007, 2160198 от 24.04.2007, 2160104 от 07.03.2007, 2160114 от 12.03.2007, оформлены по ГТД № № 10312020/120307/0000283, 10312020/120307/0000285,                   10312020/150307/0000314,            1031202/150307/0000316,  10312020/190307/0000327, 10312020/190307/0000328, 0312020/260407/0000561.

В ходе контрольных мероприятий Волгоградской таможней установлено, что в рамках внутреннего контракта от 26.01.2007 г. № Т1142/20077, заключенного между ООО «Лиф Трейдинг Компани Лимитед» и ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга», ООО «Лиф Трейдинг Компани Лимитед» продает товар, купленный по контракту от 07.02.2007 г. № LT-KG/01/2007, ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга».

Согласно пункта 10.4 данного контракта: право собственности на товар, переходит от Продавца - ООО «Лиф Трейдинг Компани Лимитед» к Покупателю - ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга» в момент закрытия доставки товара таможенным органом.

В ходе проверки Астраханской таможней установлено нарушение статьи               15 и  пункта 3 статьи 106 Таможенного кодекса Российской Федерации, выразившееся  в размещении ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга» на складе временного хранения закрытого типа в разное время поступивших по ТТН и транзитным ГТД товаров, в отношении которых оно не является собственником.

Как видно из материалов дела, таможенным органом действия  ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга» квалифицированы по ст. 16.14 КоАП РФ.

 26 сентября 2007 года  по каждому факту помещения товара, поступившему по экспортному контракту, на склад временного хранения по соответствующим железнодорожным накладным и транзитным ГТД, при составлении в каждом конкретном случае документа о принятии товаров на хранение (Д01) ведущим специалистом отдела административных расследований Волгоградской таможни Хрипуновым Д.В. составлены протоколы об административном правонарушении:

- № 10312000-494/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 14 час. 20 мин. 05 марта 2007 года согласно Д01 № 2160096, по железнодорожной накладной от 02.03.2007 № 68464179 и транзитной ГТД                                              № 10311010/280207/0023307;

-  № 10312000-495/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 14 час. 15 мин. 05 марта  2007 года  согласно Д01 № 2160097, по железно-дорожной накладной от 02.03.2007  № 68464180 и транзитной ГТД № 10311010/280207/0023337;

-  № 10312000-496/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 14 час. 05 мин. 05 марта 2007 года согласно Д01 № 2160099, по железнодорожной накладной от 02.03.2007  № 68464181 и транзитной ГТД № 10311010/280207/0023308;

-№ 10312000-497/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 14 час. 10 мин. 05 марта 2007 года согласно Д01 № 2160098,                                   по железнодорожной накладной от 02.03.2007 № 68464182 и транзитной ГТД                           № 10311010/280207/0023306;

-  № 10312000-498/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения  14 час. 04 мин. 28 февраля 2007 года согласно Д01 № 2160091, по железнодорожной накладной от 26.02.2007  № 68464153 и транзитной ГТД № 10311010/240207/0021853;

-  № 10312000-499/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения  в  14 час. 12 мин. 28 февраля 2007 года, согласно Д01 № 2160093, по железнодорожной накладной от 27.02.2007  № 68464165 и транзитной ГТД № 10311010/260207/0022280;

-  № 10312000-500/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 14 час. 06 мин. 28.февряля 2007 года согласно Д01 № 2160092, по железнодорожной  накладной от 27.02.2007  № 68464164 и транзитной ГТД № 10311010/260207/0022279;

-  № 10312000-501/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 14 час. 02 мин. 28 февраля .2007 года согласно Д01 № 2160090, по железнодорожной накладной от 26.02.2007 № 68464152 и транзитной ГТД№ 10311010/240207/0021855;

-  № 10312000-502/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 14 час. 08 мин. 28февраля 2007 г. согласно Д01 № 2160089, по железнодорожной  накладной от 26.02.2007 № 68464151 и транзитной ГТД № 10311010/240207/0021863;

-  № 10312000-503/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 11 час. 10 мин. 15 марта 2007 года  согласно Д01 № 2160126, по железнодорожной  накладной от 13.03.2007 № 68601232 и транзитной ГТД № 10311010/120307/0027086;

-  № 10312000-504/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 15 час. 20 мин. 12 марта  2007 года согласно Д01 № 2160113, по железнодорожной  накладной от 08.03.2007 № 68601196 и транзитной ГТД № 10311010/070307/0025501;

-  № 10312000-505/2007 по факту поступления товара на склад временного хранения в 11 час. 00 мин. 15 марта 2007 согласно Д01 № 2160128, по железнодорожной накладной  № 68601231 от 13.03.2007 и транзитной ГТД № 10311010/120307/0027087;

-  № 10312000-506/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 11 час. 05 мин. 15 марта 2007 года согласно Д01 № 2160127, по железнодорожной  накладной от 13.03.2007 № 68601230  и транзитной ГТД№ 10311010/120307/0027085;

-  № 10312000-507/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 11 час. 20 мин. 15 марта 2007 года согласно Д01 № 2160125, по железнодорожной накладной от 13.03.2007 № 68601197 и транзитной ГТД № 10311010/120307/0027084,

-  № 10312000-508/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 16 час. 05 мин. 24 апреля 2007 года согласно Д01 № 2160199, по железнодорожной  накладной от 23.03.2007 № 68464350 и транзитной ГТД № 10311010/220407/0042286,

-  № 10312000-509/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 16 час. 00 мин. 24 апреля 2007 года  согласно Д01 № 2160198, по железнодорожной накладной от 23.03.2007 № 68464351 и транзитной ГТД№ 10311010/220407/0042285,

-  № 10312000-510/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 11 час. 00 мин. 07 марта 2007 года  согласно Д01 № 2160104, по железнодорожной  накладной от 06.03.2007 № 68464166 и транзитной ГТД № 10311010/040307/0024293,

-  № 10312000-511/2007 - по факту поступления товара на склад временного хранения в 15 час. 25 мин. 12 марта 2007 года  согласно Д01 № 2160114, по железнодорожной накладной от 08.03.2007 № 68601198 и транзитной ГТД № 10311010/070307/0025509.

28 сентября 2007 года Волгоградской таможней по результатам рассмотрения дел об административном правонарушении вынесены постановления №№ 10312000-494/2007, 10312000-495/2007, 10312000-496/2007, 10312000-497/2007, 10312000-498/2007, 10312000-499/2007, 10312000-500/2007, 10312000-501/2007, 10312000-502/2007, 10312000-503/2007, 10312000-504/2007, 10312000-505/2007, 10312000-506/2007, 10312000-507/2007, 10312000-508/2007, 10312000-509/2007, 10312000-510/2007, 10312000-511/2007 по фактам, изложенным в протоколах об административном правонарушении, о привлечении ООО «Табачная фабрика «Реемстма-Волга» к административной ответственности по статье 16.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб. за каждое правонарушение.

 Не согласившись с вынесенными таможенным органом постановлениями, ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга»