Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу n А21-7647/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

решения и предписания антимонопольного органа конкурсная комиссия провела повторную процедуру рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в том числе и по лоту № 3 «оборудование и проведение пусконаладочных работ охранной и пожарной сигнализаций 37 ремонтной мастерской (Калининградская область, г. Калининград)». Согласно пункту 6.2 протокола от 16.10.07 № 2/2 конкурсная комиссия признала ООО «ДНК» единственным участником размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе по лоту № 3, конкурс по названному лоту несостоявшимся и рекомендовала заказчику (ФГУ «Управление Балтийского флота») заключить государственный контракт с заявителем как с единственным участником размещения заказа по этому лоту.

В соответствии с частью 5 статьи 27 Закона № 94-ФЗ в случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом государственный или муниципальный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 29 названного Закона на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.

В данном случае конкурсной комиссией была проведена повторная процедура рассмотрения заявок и фактически принято новое решение, оформленное протоколом от 16.10.07 № 2/2, о признании ООО «ДНК» победителем по лоту № 3 как единственного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе по лоту № 3. Следовательно, у ФГУ «Управление Балтийского флота» (заказчика) возникла обязанность направить проект контракта в установленном Законом № 94-ФЗ порядке. Доказательства того, что ФГУ «Управление Балтийского флота» исполнило названную обязанность, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах действия заказчика (ФГУ «Управление Балтийского флота») по ненаправлению проекта контракта после вынесения нового решения, оформленного протоколом от 16.10.07 № 2/2, о признании ООО «ДНК» победителем по лоту № 3 как единственного участника размещения заказа не соответствуют части 5 статьи 27 Закона № 94-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении требований ООО «ДНК».

В судебном заседании 09.07.08 представитель Службы заявил ходатайство о прекращении производства по делу в отношении нее заявленных требований, поскольку в соответствии с положением о Службе горючего и смазочных материалов Балтийского флота она не является самостоятельным юридическим лицом, а входит в структуру ФГУ «Управление Балтийского флота». В подтверждение ходатайства Служба представила указанное положение, письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 30.06.08 № 17-10/15009 об отсутствии сведений в Едином государственном реестре юридических лиц.

Представители ООО «ДНК» и ООО «Брандмауэр» не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд апелляционной инстанции считает названное ходатайство подлежащим удовлетворению. В этой связи производство по делу по требованию, заявленному к Службе горючего и смазочных материалов Балтийского флота, подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ ввиду его неподведомственности арбитражному суду.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271, статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.03.08 по делу  А21-7647/2007 отменить.

В части требований, заявленных к Службе горючего и смазочных материалов Балтийского флота, производство по делу прекратить.

Отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по оборудованию объектов службы горючего и смазочных материалов Балтийского флота охранной и пожарной сигнализациями от 16.10.07 № 2/2 и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по оборудованию объектов службы горючего и смазочных материалов Балтийского флота охранной и пожарной сигнализациями от 16.10.07 № 2/3 по лотам № 1, 2.

Признать открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по оборудованию объектов службы горючего и смазочных материалов Балтийского флота охранной и пожарной сигнализациями, проведенного в период с 20.09.07 по 16.10.07 по лотам № 1, 2, недействительным.

Признать незаконными действия заказчика Федерального государственного учреждения «Управление Балтийского флота», заключающиеся в неисполнении обязанностей по передаче обществу с ограниченной ответственностью «ДНК» в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола от 16.10.07 № 2//2 проекта контракта, прилагаемого к конкурсной документации по третьему лоту.

Взыскать с Федерального государственного учреждения «Управление Балтийского флота» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДНК» 2000 руб. государственной пошлины по заявлению, уплаченной платежным поручением от 13.11.07 № 414, и 1000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно платежному поручению от 28.03.08 № 882.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Г.В. Борисова

 Е.А. Фокина