Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 по делу n А56-73617/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

решение заключить договор с ООО «ПСФ «Китеж-Строй»; разработать план мероприятий по ремонту, надстройке, перестройке (со сносом или без него) объектов общего имущества или помещений, зданий, сооружений с созданием на них коммуникаций и объектов недвижимости жилого и нежилого назначения с оформлением прав на данные объекты недвижимости с получением и использованием на данные нужды кредитов и займов с правом заключения договоров от имени Товарищества, что подтверждается протоколом общего внеочередного собрания от 05.12.2006 № 3 (том 1, л.д. 60-62).

Представитель Администрации – Купрович В.В. присутствовал на данном собрании, голосовал за принятие указанного решения.

Решение указанного общего собрания оспорено не было, недействительным не признано.

Согласно протоколу № 1 от 20.01.2007 (том 1, л.д. 176-178) на общем внеочередном собрании собственников помещений в многоквартирном жилом доме 50 по ул. Галерной было принято решение об утверждении перечня нежилых помещений, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В ходе осмотра кровли указанного жилого дома, проведенного 06.11.2009 было установлено, что кровля в объеме 1205 м2 находится в неудовлетворительном техническом состоянии: кровельная сталь в местах фальцевых соединений имеет значительную коррозию, что подтверждается актом от 06.11.2009 (том 1, л.д. 63). По результатам осмотра комиссией был сделан следующий вывод: кровля дома № 50/25 по Галерной ул. в объеме 1205 м2 требует замены.

08.11.2009 на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома представитель истца проголосовал «ЗА» по вопросу рассмотрения предложений правления ТСЖ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома и утверждению предложенной сметы.

Из протокола № 5 правления ТСЖ «Галерная 50» от 16.11.2009 следует, что третьим вопросом повестки дня являлся вопрос о подведении итогов заочного голосования и принятию неотложных мер по ремонту кровли над квартирой № 19. По данному вопросу правление проинформировано, что в голосовании приняли участи 100% членов ТСЖ, все члены ТСЖ проголосовали «ЗА» по всем вопросам повестки дня; финансирование капитального ремонта кровли запланировано на 2010 год; для исключения возможности обрушения строительных конструкций крыши над квартирой № 19 предложено приступить к строительным работам немедленно; правление Товарищества вправе на основании пунктов 14.6.11., 14.7. Устава Товарищества заключить договор со строительной компанией на проведение строительных работ.

На основании договора № 16/11-09 от 16.11.2009, заключенного между ТСЖ «Галерная 50» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Норд Строй» (подрядчик) (том 1, л.д. 247-249), в многоквартирном доме 50 по Галерной улице в Санкт-Петербурге были осуществлены следующие ремонтно-строительные работы: демонтаж старых труб верхнего розлива и стояков отопления с поэтапной заменой частей и элементов верхнего розлива чердачного помещения площадью 80,2 кв м, расположенного в лицевом корпусе по наб. Адмиралтейского канала д. 25 (на кв. 19, 30); установка отсекающих вентилей стояков отопления; штробление и цементирование штроб и отверстий; монтаж труб теплоснабжения верхнего розлива на термасварку; подключение стояков отопления к верхнему розливу; монтаж радиаторов отопления; монтаж циркуляционного насоса; подключение радиаторов отопления и насоса к автономной системе отопления; запуск жидкости в автономную систему отопления и проверка ее на герметичность; установка железной двери; установка двух мансардных окон на общедомовой лестнице; установка двух аварийных люков с выходом на крышу; ремонт подвальных, чердачных и иных помещений в частичной заменой части аварийных перекрытий, являющихся общедомовой собственностью на основании протокола № 1 от 20.01.2007. Выполнение указанных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В результате проведенных на основании договора на проектирование № 003/п-2007 от 20.01.2007 (том 1, л.д. 221-223), договора строительного подряда № 260МК от 12.02.2007 (том 1, л.д. 239-243); договора подряда № 7/13 от 05.05.2008 (том 1, л.д. 231-232); договора на ремонтные работы № 16/11-09 от 16.11.2009 (том 1, л.д. 247-249) в чердачном помещении над квартирой № 19 дома 50 по ул. Галерная сформированы два нежилых помещения: помещение б/н2 площадью 70,8 кв м; кадастровый номер 78:1088:0:80:1008 (кадастровая стоимость 2 860 688 руб.); помещение б/н3 площадью 5,9 кв м; кадастровый номер 78:1088:0:80:1009 (кадастровая стоимость 238 391 руб.).

В помещении б/н2 размещен центр управления теплоснабжением лицевого корпуса по наб. Адмиралтейского канала, д. 25. Установленные в указанном помещении приборы и устройства (электрооборудование, видеонаблюдение, дежурное освещении, насосы, манометры, термометры, расширительные баки, система экстренного пожаротушения и т.д.) отражены на балансе ТСЖ «Галерная 50» и относятся к составу инженерных коммуникаций и иному оборудованию, входящему в общее имущество дома.

Помещение б/н3 имеет назначение – помещение управляющей компании и используется для осуществления функций содержания, управления комплексом недвижимого имущества МКД, обеспечения эксплуатации данного комплекса.

Оба указанных помещения используются для обслуживания многоквартирного жилого дома № 50 по ул. Галерная.

Истцом указано, что в ходе осмотра дома 50 по Галерной улице установлено, что над квартирой 19 самовольно обустроена мансарда, в связи с чем изменена конфигурация общедомовой лестницы, кровли, в которую вмонтированы 9 окон, организован водоотвод в две водосточные трубы, расположенные на дворовом фасаде, о чем составлен акт от 03.11.2011.

В исковом заявлении Администрация, ссылаясь на бездействие ответчика, в результате которого допущено незаконно переоборудование чердачного помещения, являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома, расположенного над квартирой 19 д. 50 по Галерной ул., в том числе изменение конфигурации кровли, указывает, что данное бездействие приводит к нарушению прав собственником, а именно ограничению и препятствию реализации прав владения, пользования и распоряжения собственников помещений общим имуществом МКД и уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования Администрации, суд первой инстанции руководствовался нормами статьи 12, статьи 209, пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7, статьи 26, статьи 29, пункта 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3.4.34., подпунктом 3.8.8. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 «Об Администрациях районов Санкт-Петербурга, указав, что сохранение спорного нежилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии нарушает права и законные интересы граждан.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В пункте 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Отношения собственности на общее имущество в многоквартирном доме регламентировано нормами главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно пункту 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491) регулируются отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Перечень имущества, входящего в состав общего имущества, определен в пункте 2 указанных Правил.

На основании пункта 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В пункте 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

На основании пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе, в том числе: заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры; определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели.

Согласно части 2 пункта 2 данной статьи в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано, в том числе: обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Пунктом 1 статьи 143.1. Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В силу пункта 2 указанной статьи члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

Согласно статье 148 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности правления товарищества собственников жилья входит, в том числе, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 1.1. указанной