Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А26-3285/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Статьей 8 указанного закона регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Указанное право обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства (статья 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Основными видами деятельности ООО «Санаторий «Марциальные воды» являются: санаторно-курортная и оздоровительная деятельность, врачебная деятельность, оказание услуг в сфере общественного питания (пункт 2.2 Устава; т.1 л.д.62).

Таким образом, Общество обязано исполнять требования санитарного законодательства, которое состоит, в том числе, из вышеперечисленных санитарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, установлена статьей 6.3 КоАП РФ, согласно которой виновное юридическое лицо наказывается взысканием штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в посягательстве на регулируемые государством правоотношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В статьях 6.5 и 6.6 КоАП РФ содержатся специальные составы административных правонарушений в сфере нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В частности, статьей 6.5 КоАП РФ для юридических лиц установлена административная ответственность в виде взыскания штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Указанная норма возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязанность обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Статьей 6.6 КоАП РФ для юридических лиц установлена административная ответственность в виде взыскания штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выражающиеся в нарушении или неисполнении установленных требований, предъявляемых к организации питания населения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что выявленные в ходе проверки нарушения правомерно квалифицированы Роспотребнадзором по вышеназванным статьям КоАП РФ.

Критерии определения вины юридического лица установлены в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведения о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших             ООО «Санаторий «Марциальные воды» исполнить нарушенные требования санитарного законодательства, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы  ООО «Санаторий "Марциальные воды» у апелляционного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269,                статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 15.08.2008 по делу        № А26-3285/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

Г.В. Борисова

А.Б. Семенова