Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу n А56-19264/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

внимание тот факт, что вмененное заявителю правонарушение посягает на установленные требования пожарной безопасности (в том числе, к эвакуационным путям), направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей (в первую очередь сотрудников Общества), сохранность имущества заявителя и иных лиц; суд также учитывает количество выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности и их характер (нарушение требований к путям эвакуации людей, а также требований к воздуховодам и огнестойкости дверей, направленные на предотвращение распространения пожара по зданию).

Устранение на момент вынесения оспариваемого постановления выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения, а напротив, отражает наличие у Общества реальной возможности для недопущения указанных нарушений и соответственно свидетельствует о пренебрежительном отношении заявителя к исполнению возложенной на заявителя статьей 37 Закона   № 69-ФЗ императивно установленной обязанности соблюдать требования пожарной безопасности.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения Обществом вмененного правонарушения, суд апелляционной инстанции полагает, что совершенное Обществом правонарушение не может быть признано малозначительным.

Нарушения административным органом процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено, оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ; наказание назначено с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 4.4 КоАП РФ в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены постановления ОНД Волховского района от 11.03.2014 № 70/71 у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая изложенное, решение суда от 27.05.2014 подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления Общества.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 27 мая 2014 года по делу № А56-19264/2014 отменить.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании незаконным и отмене постановления Отдела надзорной деятельности Волховского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области о назначении административного наказания от 11.03.2014 № 70/71 отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

О.И. Есипова

 Н.И. Протас