Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 по делу n А42-2459/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

188 от 27.03.2008 сделала ссылку на то, что договор аренды № 150 от 09.11.2007 считается расторгнутым.

Однако, учитывая, что договор № 150 от 09.11.2007 продолжает действовать, в названной части оспариваемое постановление права и законные интересы заявителя не нарушает, в связи с чем оснований для признания недействительным пункта 3 постановления № 188 от 09.11.2007 не имеется.

Кроме того, согласно статье 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны, в том числе обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Статья 38 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах).

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (пункт 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в декабре 2006 года, январе 2007 года с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка площадью 10,2 га на северо-западном склоне горы Крестовой для организации и обслуживания горнолыжной базы в Администрацию, помимо Общества, обратились Мурманская областная общественная организация «Федерация нартинга - (спорт на русских санях-нартах)», индивидуальные предприниматели Мамедов Р.Г., Селезнев Н.П.

В нарушение статей 34, 38 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на северо-западном склоне горы Крестовой, не занятый принадлежащим Обществу объектом недвижимости, в установленном порядке Администрацией сформирован не был и предоставлен Обществу в аренду без проведения торгов.

С учетом изложенного, суд первой инстанции не нашел оснований для признания недействительным постановления Администрации от 27.03.2008 № 188 и признания незаконным бездействия Администрации, выраженного в постановлении № 192 от 31.03.2008 об отказе Обществу в предоставлении в собственность за плату земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером 51:18:050104:0002, площадью 102 000 кв.м., расположенного в двух километрах от города Кандалакша по автодороге Кандалакша-Умба на северо-западном склоне горы Крестовой.

В связи с этим права и законные интересы Общества не нарушены, вследствие чего, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований в части обязания Администрации предоставить заявителю в собственность за плату указанный земельный участок.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции.

Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства по делу, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, а также не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому не имеется оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269,                 статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 04.08.2008 по делу       № А42-2459/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

А.Б. Семенова

 Л.А. Шульга