Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А56-18489/2014. Произвести замену стороны ее правопреемником (ст.48 АПК),Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на основании актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), подписанных уполномоченными представителями сторон, которые представляются подрядчиком заказчику в пяти экземплярах до 20 числа расчетного месяца (в декабре месяце – до 10 декабря) (пункт 3.7.); расчеты с подрядчиком за выполненные работы, предусмотренные подпунктом 1.1.2. настоящего контракта, производятся ежемесячно на основании счетов-фактур и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), подписанные уполномоченными представителями сторон, представляются подрядчиком заказчику в пяти экземплярах до 20 числа расчетного месяца (в декабре месяце – до 10 декабря) (пункт 3.8.).

При производстве работ, предусмотренных подпунктом 1.1.2. (пункт 4.2.) заказчик обязан, в том числе: при обнаружении в ходе выполнения работ отступлений от условий настоящего контракта, ухудшающих качество выполненных работ, или иных недостатков, немедленно заявить об этом подрядчику в письменной форме, назначив срок для их устранения (подпункт 4.2.1.3.); по окончании выполнения подрядчиком работ организовать приемку их результата (подпункт 4.2.1.6.).

В соответствии с подпунктом 4.2.2.19. в обязанности подрядчика входит сдать объект (результат выполненных работ) заказчику, передав при этом всю документацию, относящуюся к выполненным работам.

Порядок сдачи и приемки работ, предусмотренных подпунктом 1.1.2., установлен в пункте 5.2. государственного контракта № 2/196-10: по завершению всех работ по настоящему контракту подрядчик письменно извещает заказчика о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию. До назначения заказчиком проведения приемочной комиссии подрядчик передает заказчику всю исполнительную документацию (подпункт 5.2..2); заказчик, получивший сообщение подрядчика, в срок не позднее 5 рабочих дней приступает к приемке результата выполненных работ, назначает проведение рабочей и приемочной комиссии и обеспечивает участие в них представителей уполномоченных государственных органов и иных организаций (подпункт 5.2.3.); приемка законченного строительством объекта оформляется актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (подпункт 5.2.4.); при обнаружении заказчиком в ходе приемки объекта недостатков в выполненной работе сторонами составляется рекламационный акт, в котором фиксируется перечень дефектов (недоделок) и сроки их устранения подрядчиком (подпункт 5.2.6.); заказчик вправе отказаться от приемки объекта в случае обнаружения недостатков, которые исключают его эксплуатацию и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (подпункт 5.2.7.).

21.12.2012 сторонами государственного контракта № 2/196-10 было подписано дополнительное соглашение № 9, в пункте 1 которого указано: в соответствии с пунктом 2.2. государственного контракта конечный срок сдачи работ по контракту – 01.09.2012. Стороны признают невозможность производства работ в срок, установленный государственным контрактом по следующим причинам:

– отсутствие регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на земельный участок базы отдыха «Маяк»;

– отсутствие решения вопроса перевода земельного участка базы отдыха Маяк» из категории земель лесного фонда в категорию особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного назначения);

– как следствие отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию котельной и разрешения на пуск газа.

Подрядчик освобождается от уплаты неустойки за период с 01.09.2012 до окончательной сдачи работ по государственному контракту, но не позднее 31.12.2013, в связи с тем, что невыполнение работ в срок, установленный государственным контрактом произошло не по вине подрядчика.

Пункт 7.1. государственного контракта был изложен в следующей редакции: «Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 31.12.2013».

Пунктом 4 указанного дополнительного соглашения стороны признали календарный план выполнения работ (приложение № 3 к государственному контракту) – приложение № 1 к дополнительному соглашению № 6 от 22.12.2011 утратившим силу.

ООО «Системы теплоэнергетики» представило в материалы дела акты о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы (унифицированная форма № КС-3) от 31.10.2013 (л.д. 31-63).

В материалах дела имеются следующие акты о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) с указанием выполненных подрядчиком работ:

– акт выполненных работ КС-2 № 1 (том ,1 л.д. 32-40) – локальная смета 06-03-01 Тепловые сети;

– акт выполненных работ КС-2 № 2 (том 1. л.д.41-44) – лкальная смета 06-03-03 Защита от коррозии;

– акт выполненных работ КС-2 № 3 (том 1, л.д.45-47) – локальная смета 07-01-08 Восстановление нарушенного благоустройства;

– акт выполненных работ КС-2 № 4 (том 1, л.д.48-51) – локальная смета Восстановление дорожных покрытий в зоне котельной;

– акт выполненных работ КС-2 № 5 (том 1, л.д.52-56) – локальная смета Разборка и восстановление дорожных покрытий в зоне инженерных сетей;

– акт выполненных работ КС-2 № 6 (том 1, л.д.57-58) – локальная смета 06-01-01 Наружные сети водопровода;

– акт выполненных работ КС-2 № 7 (том 1. л.д.59-60) – локальная смета 06-02-01 Наружные сети канализации (водоотведение);

– акт выполненных работ КС-2 № 8 (том 1, л.д. 62) – локальная смета Разбивка осей трассы. КИС;

– акт выполненных работ КС-2 № 9 (том 1, л.д. 61) – локальная смета 09-02-14 Утилизация отходов.

Указанные акты заказчиком не подписаны.

Согласно справке истца от 26.03.2014 предъявленные к приемке работы на общую сумму 10 950 467,26 руб. фактически были выполнены в весенне-летний период 2012 года (том 1, л.д. 30).

В материалах дела имеется акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией формы (типовая межотраслевая форма № КС-14), подписанный председателем комиссии – зам. главного инженера СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса», членами комиссии: представителями заказчика СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса», директором и главным инженером школы-интернат № 357 Приморского района Санкт-Петербурга «Олимпийские надежды», генеральным подрядчиком ООО «Системы теплоэнергетики», субподрядчиком ООО «Энергоформ», генеральным проектировщиком ООО «Теплотехническое оборудование» (л.д. 64-66)

В данном акте указано, что спорный объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в эксплуатацию.

При этом на данном акте отсутствует подпись руководителя СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса», не проставлена дата, не указана стоимость объекта.

Полагая свои права на оплату выполненных и сданных заказчику работ нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В силу пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 750 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

На основании пункта 2 указанной статьи заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Пунктом 4 данной статьи определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно пункту 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В силу пункта 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

На основании пункта 2 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» разъяснено, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию факта выполнения работ и сдачи их заказчику лежит на подрядчике.

Из представленных истцом доказательств следует, что спорные акты о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3), в том числе с указанием периода выполнения работ в 2012 году, неоднократно с сопроводительными письмами: исх. № СТ-165 от 29.10.2012 (том 2, л.д. 93), исх. № СТ-187 от 19.12.2012 (том 1, л.д. 67), исх. № СТ-158 от 25.06.2013 (том 2, л.д. 90), исх. № СТ- 218 от 18.09.2013 (том 1, л.д.76), исх. № СТ-254 от 17.12.2013 (том 2, л.д. 89), исх. № СТ-306 от 25.12.2013 (том 1, л.д. 68) направлялись ООО «Системы теплоэнергетики» в адрес СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса». Данное обстоятельство и факт получения указанных актов ответчиком следуют из переписки сторон, а также из объяснений Управления заказчика, представленных в отзыве на исковое заявление (том 2, л.д. 97).

Так как акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат направлялись заказчику неоднократно в течение 2012-2013 годов, как пояснил истец, в соответствии с порядком заполнения и формирования актов по форме КС-2 в связи с перерасчетом индексов текущих цен указывался отчетный период на дату отправления актов по форме КС-2 и справок по форме КС-3 (последний раз акты были направлены и датированы октябрем 2013).

Так, письмом исх. № СТ-187 от 19.12.2012 (том 1, л.д.67) ООО «Системы теплоэнергетики» направило итоговые спорные акты, что подтверждается также направлением дополнительного соглашения № 9 к Государственному контракту для обоюдного подписания в связи с неоформлением права собственности на земельный участок собственником объекта. Дополнительное соглашение № 9 (том 1, л.д. 28-29) было подписано сторонами в связи с переносом оплаты на 2013 год.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства направления истцом ответчику каких-либо иных неоплаченных актов за 2012 либо за 2013.

Письмом от 12.11.2013 № 4817/05 (том 1, л.д. 77) СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса» возвратило акты выполненных работ по причине того, что в Адресной инвестиционной программе на 2013 год отсутствует лимит финансирования по данному объекту, соответственно нет дополнительного соглашения на увеличение лимита на 2013 год.

В сроки, установленные в договоре (пункт 3.8.), мотивированный отказ