Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2015 по делу n А21-10663/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 января 2015 года

Дело №А21-10663/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     25 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 января 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Баркановой Я.В.

судей  Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Кривобоковым К.В.

при участии: 

от истца: представитель Смольников А.А. (по доверенности от 01.12.2014), Губадова С.В. (по доверенности от 26.09.2013), Минченко А.И. (по доверенности от 01.12.2014),

от ответчика: 1) представитель Руденко Е.В. (по доверенности от 22.10.2014), 2) представитель Бохан Е.А. (по доверенности от 10.12.2014),

от ответчика по встречному иску: 1) ООО «Мегаполис» - генеральный директор Губаева С.В. (протокол от 25.09.2013), представитель Минченко А.И. (по доверенности от 30.04.2014),

от иных лиц: ИП Богнат В.И. – представитель Вышкова А.В. (по доверенности от 08.10.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера  13АП-23422/2014, 13АП-23424/2014, 13АП-25498/2014)  ООО «Мегаполис» и ООО "Мегаполис-Жилстрой", а также в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу ИП Богнат В.И. на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 24.07.2014 по делу № А21-10663/2013 (судья  Шанько О.А.), принятое

по заявлениям ООО "Мегаполис-Жилстрой"

к 1) Администрации ГО "Город Калининград", 2) МУП КХ "Водоканал" ГО "Город Калининград"

о признании действий незаконными действий и бездействия, об обязании,

и по встречному иску Администрации ГО "Город Калининград"

к 1) ООО "Мегаполис-Жилстрой", 2) ООО «Мегаполис»

о признании отсутствующим права собственности, об обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис-Жилстрой» (далее – ООО «Мегаполис-Жилстрой», Заявитель, застройщик) (ОГРН 1023900783796, ИНН 3905048484) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области  с заявлением о признании незаконными действий администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация), выразившихся в отказе выдать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома № 2 со встроенными административно-торговыми помещениями и пристроенной автостоянкой по адресу: г. Калининград, ул. Аксакова-дорога Окружная (строительный адрес). В качестве восстановления нарушенного права Заявитель просит обязать Администрацию выдать разрешение на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства «Водоканал» (далее – МУП КХ «Водоканал») (арбитражное дело № А21-10663/2013).

Также Арбитражным судом Калининградской области принято к производству заявление ООО «Мегаполис-Жилстрой» о признании незаконным бездействия МУП КХ «Водоканал», выразившегося в невыдаче ООО «Мегаполис-Жилстрой» технических условий и условий подключения (технологического присоединения) к централизованной системе городского водоотведения линейного объекта капитального строительства «Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии – Аксакова – Окружной дороги в г. Калининграде» и непредставлении проекта договора на подключение (технологическое присоединение) данного линейного объекта капитального строительства к централизованной системе городского водоотведения. В рамках данного арбитражного дела Заявитель просит обязать МУП КХ «Водоканал» заключить с ООО «Мегаполис-Жилстрой» договор на подключение (технологическое присоединение) в течение трех рабочих дней с момента вынесения решения суда по делу (арбитражное дело № А21-69/2014).

К участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация.

05.03.2014 Арбитражным судом Калининградской области принято к производству исковое заявление Администрации к ООО «Мегаполис-Жилстрой» и МКП КХ «Водоканал» об обязании ООО «Мегаполис-Жилстрой» передать в муниципальную собственность: водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии – Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе                                       г. Калининграда, расположенный по ул. Дачной-Молодой Гвардии протяженностью                    3 400 м.; а также наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе, расположенные по ул. Ялтинской - ул. Бакинской-Московский проспект, протяженностью 3 087 м. (арбитражное дело                                        № А21-1552/2014).

Определением суда первой инстанции от 03.04.2014 арбитражные дела               №№ А21-10663/2013, А21-69/2014 и А21-1552/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис» (далее – ООО «Мегаполис», инвестор) (ОГРН 1023901651421, ИНН 3907000135).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация  уточнила исковые требования, просила признать отсутствующим право собственности ООО «Мегаполис» на сооружение коммунального хозяйства общей протяженностью 3 400 м., расположенное по адресу: г. Калининград. Восточный жилой район, севернее Московского проспекта на продолжении улиц М. Гвардии – Аксакова - Окружной дороги кадастровый номер 39:15:000000:3821; признать отсутствующим право собственности ООО «Мегаполис» на сооружение канализации общей протяженностью 3 087 м., расположенное по адресу; г. Калининград, Восточный жилой район, севернее Московского проспекта на продолжении улиц М. Гвардии – Аксакова - Окружной дороги; обязать ООО «Мегаполис-Жилстрой» передать в муниципальную собственность водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии -Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда, расположенный по ул. Дачной - Молодой Гвардии протяженностью 3 400 м.; наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе, расположенные по ул. Ялтинской - ул. Бакинской - Московский проспект протяженностью 3 087 м.

Решением арбитражного суда от 24.07.2014 в удовлетворении требований ООО «Мегаполис-Жилстрой» отказано, исковые требования Администрации удовлетворены.

Не согласившись с названным решением, ООО «Мегаполис-Жилстрой»  и ООО «Мегаполис» обратились с апелляционными жалобами, в которых просили состоявшийся судебный акт отменить,  заявленные ООО «Мегаполис-Жилстрой»   требования удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Администрации отказать.

Также в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с апелляционной жалобой обратился индивидуальный предприниматель Богнат Владимир Иванович (ИНН 390601237899) (далее - Предприниматель).

В судебном заседании апелляционного суда представители ООО «Мегаполис-Жилстрой»  и ООО «Мегаполис» доводы своих апелляционных жалоб поддержали, просили решение суда отменить.

Представители Администрации, а также МУП КХ «Водоканал» заняли солидарную позицию по делу, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Предпринимателя поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей сторон, апелляционный суд установил следующее.

На условиях проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в проектируемом Восточном жилом районе № 1, утвержденных постановлением главы города Калининграда от 23.06.2006                    № 1444, между Администрацией  (арендодатель) и ООО «Мегаполис-Жилстрой» (арендатор, инвестор) заключен договор аренды от 21.08.2006 № 008148 (далее – договор аренды № 008148 от 21.08.2006) в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:00-00-00-0078 площадью 688 652 кв.м.,  расположенного в проектируемом Восточном жилом районе № 1, на продолжении улиц Молодой гвардии – Аксакова, севернее Московского проспекта в Ленинградском районе г. Калининграда, предоставленного арендатору в целях его комплексного освоения  для жилищного строительства (л.д. 17, т.  6).

В разделе третьем договора аренды определены особые условия аренды, в том числе установлена обязанность ООО «Мегаполис-Жилстрой» соблюдать максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, который составляет четыре года с момента регистрации данного договора  (п. 3.1.1 договора аренды).

Согласно п. 7 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в муниципальную собственность, а органам местного самоуправления рекомендуется принимать созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную собственность.

Техническими условиями МУП КХ «Водоканал» от 12.10.2011 № Ту-1329 на подключение объектов строительства «Проекта планировки территории, расположенной в Восточном жилом районе г. Калининграда, севернее Московского проспекта, на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружной дороги» предусмотрено обязательство ООО «Мегаполис-Жилстрой» передать в муниципальную собственность созданные сети инженерно-технического обеспечения (л.д. 26 т. 6).

Как следует из материалов дела, 14.01.2011 на рабочий проект объекта капитального строительства «Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе, расположенные севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружной дороги в г. Калининграде» было получено положительное заключение государственной экспертизы ГАУ «Центр проектных экспертиз» (л.д. 28, т. 6); 26.05.2011 Комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» выдано разрешение № RU39315000-188/2011 на строительство объекта капитального строительства «Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе» по адресу: г. Калининград, район севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружной дороги, протяженностью трубопровода                3 225,8 м, общей сметной стоимостью в базисном уровне цен 2001 года                              31 160 руб. 09 коп., общей сметной стоимостью по состоянию на 1 квартал 2011 года 154 016 руб. 70 коп. (л.д. 43, т. 6); на основании приказа ГАСН Калининградской области от 18.09.2013 № 920 утверждено заключение № 115-2013-з о соответствии построенного объекта капитального строительства «Наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе» протяженностью 3 087 м. требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (л.д. 45, т. 6); 17.03.2010 на рабочий проект объекта капитального строительства «Водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда» получено положительное заключение государственной экспертизы ГАУ «Центр проектных экспертиз» (л.д. 47, т. 6); 17.03.2010 Комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» выдано разрешение № RU39315000-0528/2010 на строительство объекта капитального строительства «Водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда» по адресу: г. Калининград, Ленинградский район, ул. Дачная - ул. Молодой Гвардии, протяженностью водовода в две нитки 3 394 м, общей сметной стоимостью по состоянию на 3 квартал 2009 года 87 518 руб. 66 коп (л.д. 57, т. 6).

Впоследствии на основании приказа ГАСН от 01.10.2013 № 964 утверждено заключение № 122-2013-3 от 01.10.2013 о соответствии построенного объекта капитального строительства «Водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда» протяженностью 3 400 м. требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (л.д. 59, т. 6).

Письмом от 06.12.2013 ООО «Мегаполис-Жилстрой» обратилось в Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Однако, 26.12.2013 Администрация направила в адрес ООО «Мегаполис-Жилстрой» претензию № 4089/и с просьбой передать в 10-дневный срок в муниципальную собственность водовод от МНС до территории комплексной застройки жилыми домами, расположенной севернее Московского проспекта на продолжении улиц Молодой Гвардии - Аксакова - Окружная дорога в Восточном районе г. Калининграда и наружные сети канализации проекта застройки территории, расположенной в Восточном жилом районе.

В письме от 30.12.2013 № 87 ООО «Мегаполис-Жилстрой» указало на то, что договор аренды № 008148 от 21.08.2006 прекратил свое действие в связи с его расторжением 19.05.2008. При этом ООО «Мегаполис-Жилстрой»  полагает, что  условие, предусмотренное п. 3.1.1 данного договора, распространялось только на внутриплощадочные сети.

Судом первой инстанции было установлено, что соглашением № 008148-1 от 19.05.2008 стороны расторгли договор аренды № 008148 от 21.08.2006 в связи с исполнением п. 3.1.1 данного договора на основании постановления Администрации от 07.03.2008 № 358 «Об утверждении «проекта межевания территории, разработанного в границах «Проекта планировки территории, расположенной