Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А56-12077/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 января 2015 года

Дело №А56-12077/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     27 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 января 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Ершовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-28835/2014, 13АП-28836/2014)  ОАО "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" и ОАО  энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2014 по делу №А56-12077/2014 (судья Судас Н.Е.), принятое

по иску ОАО «Объединенная Энергетическая Компания» (адрес:  Россия 197022, Санкт-Петербург, ул. Инструментальная д.3, литер Х, ОГРН: 1027804911441)

к ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» (адрес:  Россия 196247, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, пл Конституции 1, ОГРН:  1027809170300)

3-е лицо: Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (адрес:  Россия 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул. д. 14/52 лит.А, ОГРН: 1037851017973 )

при участии: 

от истца: Буданова Е.Н. по доверенности от 30.12.2014, Колосова С.А. по доверенности от 20.12.2014, Корнюшенко К.В. по доверенности от 12.01.2015, Литвиненко Т.П. по доверенности от 30.12.2014,

от ответчика: Литвинов А.А. по доверенности от 25.12.2014, Цепиков Д.В. по доверенности от 25.12.2014, Пчицкая Т.Ю. по доверенности от 26.12.2014, Говорушин П.И. по доверенности от 12.12.2014,

от 3-го лица: не явился, извещен;

о взыскании долга, процентов за пользование чужими денежными средствами

установил:

Открытое акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее – ответчик, ОАО «Ленэнерго») (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) 381 570 176,00 рублей задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 01.01.2010 № 10-467 за период с 01.04.2013 по 31.12.2013, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 15.05.2013 по 20.05.2014 в размере 20 545 852,14 рублей, а также 8 543 447,00 рублей убытков в виде процентов, выплаченных в период с 01.04.2013 по 31.12.2013 за пользование кредитными денежными средствами.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (далее Комитет).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2014 требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, истец и ответчик обратились с апелляционными жалобами.

Истец просит внести изменения в мотивировочную часть решения, указывая, что судом в качестве доказательств исследовались не только письма,  представленные истцом, но и Протокол рабочего совещания в Комитете по тарифам Санкт-Петербурга от 13.05.2014, что не нашло отражения в решении суда, что по мнению истца, говорит о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

ОАО «Ленэнерго» просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении требований истца.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО «Ленэнерго» ссылается на то, что судом первой инстанции необоснованно удовлетворены требования истца, указывая на следующее: основной долг рассчитан с применением величины заявленной мощности; при расчетах между истцом и ответчиком в 2013 году невозможно применение двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии ввиду отсутствия интервальных приборов учета на объектах электросетевого хозяйства истца. Также податель жалобы полагает, что судом первой инстанции необоснованно удовлетворены требования о взыскании убытков.

Истец полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу оставлению  без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу выражает мнение о не доказанности истцом исковых требований.

Комитет, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явился.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали свои доводы.

На основании частей 1-3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции в судебном заседании 20.01.2015 объявлен перерыв до 27.01.2015, время заседания: 13-50. Судебное заседание продолжено 27.01.2015 в 14-03, в том же составе суда, отводов составу суда, секретарю судебного заседания не заявлено.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.01.2010 ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» (Заказчик, Сетевая организация) и ОАО «Объединенная энергетическая компания» (Исполнитель, смежная сетевая организация) заключили договор № 10-467 оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности, по которому Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства от точек приема, указанных в Приложении № 1 до точек отпуска, указанных в Приложении № 2 к Договору, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных Договором по индивидуальному тарифу, утвержденному для расчетов между Исполнителем и Заказчиком органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Между сторонами возник спор о порядке расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии за период с апреля 2013г. по декабрь 2013.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). В соответствии со статьями 4, 21 и пунктом 7 статьи 38 этого закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг. Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. Потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором. Оплата услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С момента вступления в силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Овноыне положения №442) (с 12.06.2012), при определении объема оказанных услуг с использованием двухставочного тарифа нельзя руководствоваться величиной заявленной мощности, оплате подлежит только фактически потребленная мощность.

Пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861) (в редакции, действующей в спорный период), установлено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с пунктом 15(1) Правил №861. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V Правил №861, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с абзаца 3 пункта 15(1) Правил в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 Правил №861, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Абзацем 2 пункта 47 Правил установлено, что планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15(1) Правил. Иной порядок установлен только в отношении определения объема услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Подпунктом «а» пункта 2 Основных положений №442, установлено, что данное постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Пунктом 9 Правил установлено, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Следовательно, пункт 15(1) Правил №861 носит императивный характер для сторон Договора и должен применяться независимо от согласованного ранее порядка расчетов стоимости оказанных услуг.

Таким образом, стоимость услуг зависит от объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и тарифа на эти услуги. Объем услуг рассчитывается в зависимости от выбранного потребителем тарифа на данные услуги и определяется исходя из фактического объема потребления электроэнергии (при одноставочном тарифе) или из фактического объема потребления электроэнергии и величины фактической мощности (при двухставочном тарифе).

В обоснование иска по размеру истец представил в дело акты оказанных услуг за спорный период, подписанные ответчиком с разногласиями (т.1,  л.д.37-45).

Как следует из указанных актов и не оспаривается истцом, стоимость услуг по Договору за каждый месяц рассчитана истцом с применением двухставочного тарифа и величины заявленной мощности.

Суд первой инстанции согласился с расчетом истца в размере 381 570 176,00 рублей основного долга, указав, что согласно расчету истца (т.3 л.д.6-7, 13-26) величина фактической мощности, определенная в соответствии с пунктом 181 Основных положений, составляет большую величину, чем заявленная мощность, которая предъявлена истцом ко взысканию и в связи с этим, расчет требований, представленный истцом не нарушает прав ответчика.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом в связи со следующим.

Согласно пункту 120 Основных положений порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами № 861.

В то же время пунктом 122 Основных положений предусмотрено, что взаимодействие субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с организацией учета электрической энергии на розничном рынке осуществляется в случаях и в порядке, установленных в разделе X Основных положений.

Пунктом 136 раздела Х Основных положений «Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках» установлено, что определение объема, в том числе потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках и оказанных услуг