Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2015 по делу n А56-56810/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

16 февраля 2015 года

Дело №А56-56810/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  10 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Ершовой Е.И.,

при участии:

от истца: Мокрова Т.М. по доверенности от 12.01.2015,

от ответчика: Мержвинская С.П. по доверенности от 04.02.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30902/2014) ООО «Экспо-тур» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 ноября 2014 года по делу № А56-56810/2014 (судья Суворов М.Б.), принятое

по иску ООО «Адвант-страхование» (ОГРН: 1037851019524)

к ООО «Экспо-тур» (ОГРН: 1107847059869)

о признании договора прекращенным,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Адвант-страхование» (адрес: 191014, Санкт-Петербург, Саперный переулок, д.24, ОГРН: 1037851019524) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экспо-тур» (адрес: 191180, Санкт-Петербург, пер.Джамбула д.7, лит.А, пом.15-Н; 190031, Санкт-Петербург, ул.Ефимова д.4а, оф.400, ОГРН: 1107847059869) о признании договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта № 17010000486 от 25.03.2014 прекращенным с 09.06.2014.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2014 требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить. По мнению ответчика, судом первой инстанции необоснованно применены положения статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с исключением ООО «Экспо-тур» из Единого государственного реестра туроператоров. Ответчик полагает, что рассматривая факт исключения ООО «Экспо-тур» из Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ», суд не принял во внимание, что обязательное членство в данной Ассоциации предусмотрено для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, и исключение ООО «Экспо-тур» из Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» не может являться фактом прекращения в установленном порядке предпринимательской (туроператорской) деятельности общества, и, как следствие, основанием прекращения договора в целом. Заявитель указывает, что в настоящее время сведения об ООО «Экспо-тур» содержатся в Едином федеральном реестре туроператоров, где в качестве финансового обеспечения указан договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта № 17010000486 от 25.03.2014. ООО «Экспо-тур» также указывает, что признание договора страхования прекращенным с 09.06.2014 может повлечь отказ истца в выплате страхового возмещения туристам, обратившимся с заявлением к ООО «Адвант-страхование», и лишить туристов ООО «Экспо-тур» права на получение предусмотренных Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 года № 132-ФЗ страховых выплат.

От ООО «Адвант-страхование» поступил отзыв на жалобу, в котором истец возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно позиции истца, изложенной в отзыве на жалобу, исходя из условий заключенного сторонами договора, исключение ответчика из членов «ТУРПОМОЩИ» является достаточным основанием для прекращения договора. Истец полагает, что суд обоснованно посчитал, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, датой прекращения договора следует считать дату публикации сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети Интернет Приказа № 192-Пр-14 от 09.06.2014, а именно 09.06.2014. Истец также ссылается на то, что приказом №379-Пр-14 от 27.10.2014 Федерального агентства по туризму сведения об ООО «Экспо-тур» были вновь исключены из Единого федерального реестра туроператоров по другим основаниям, а также, что в соответствии с сообщением, опубликованным в журнале «Вестник государственной регистрации» №37 (467) от 17.09.2014, единственным участником ООО "ТД "Фрегат" принято решение 06.08.2014 о реорганизации общества путем присоединения к нему ООО "Экспо-Тур", ООО "Промышленная механизация", ООО "Экспо-Тур Петербург", ООО "Магистраль". Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Экспо-тур», решение ООО «Экспо-тур» о реорганизации путем присоединения к ООО «ТД «Фрегат» было зарегистрировано МИФНС №15 по Санкт-Петербургу 04.09.2014.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Экспо-тур» поддержал доводы апелляционной жалобы, а также доводы, изложенные в письменных пояснениях к апелляционной жалобе.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду следующего.

Согласно материалам дела, 25.03.2014 ООО «Экспо-тур» (страхователь) и ООО «Адвант-Страхование» (страховщик) заключен договор № 17010000486 страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - договор).

Предметом договора является страхование гражданской ответственности страхователя, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, международного выездного туризма, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Стороны, реализуя настоящий договор, руководствуются законодательством Российской Федерации и Правилами страхования (стандартными) гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта в редакции от 03.06.2013 (пункт 2.1).

В соответствии с пункт 2.3. договора объектом страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с риском возникновения его ответственности перед выгодоприобретателем, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Договор страхования заключается в пользу выгодоприобретателей (пункт 2.4).

Пунктом 10.3 договора предусмотрено, что страхование, обусловленное настоящим договором (страховая защита) распространяется на страховые случаи, по которым неисполнение и ненадлежащее исполнение произошло в период с 01.06.2014 по 31.05.2015.

По условиям пункта 10.4, договор не может быть расторгнут досрочно.

Пунктом 10.5 договора предусмотрены случаи, при которых договор прекращается.

В соответствии с подпунктом 10.5.5 договора, договор прекращается в том числе в случае исключения страхователя из реестра туроператоров и (или) из объединения с даты окончания обязательств страхователя по всем договорам о реализации туристского продукта, заключенным туроператором до даты исключения из реестра туроператоров с туристами и; (или) иными заказчиками туристского продукта (с даты прекращения существования страхового риска), при условии, что дата окончания обязательств страхователя наступает ранее указанной в договоре страхования окончания его срока действия.

Согласно подпункта 14.4.1 договора неотъемлемой частью договора являются «Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта» в редакции от 03.06.2013, утвержденные Вице-президентом ВСС Панкратовым А.И. 03.06.2013 и согласованные письмом Федеральной службы по финансовым рынкам от 22.04.2013 № 13-ИЖ-11/14431 (далее - Правила).

Пунктами 7.5, 8.1, 9.1 Правил предусмотрено, что при наличии расхождений между нормами договора страхования и настоящих Правил, преимущественную силу имеют положения договора страхования; срок действия договора страхования устанавливается по соглашению сторон, но не менее одного года; что договор страхования не может быть расторгнут досрочно.

В пункте 9.2 договора определены основания и дата прекращения договора страхования, в том числе, в случае исключения страхователя из реестра туроператоров и (или) из объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

В соответствии с пунктом 13.1 договора при решении спорных вопросов, положения настоящего договора имеют преимущественную силу по отношению к положениям Правил страхования.

03.06.2014 решением Наблюдательного Совета Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» ООО «Экспо-тур» исключено из членов Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» (далее - «ТУРПОМОЩЬ»).

06.06.2014 соответствующее уведомление №8 направлено «ТУРПОМОЩЬ» в Федеральное агентство по туризму.

09.06.2014 Приказом Федерального агентства по туризму № 192-Пр-14 ООО «Экспо-тур» исключено из Реестра (№ 213 в списке).

Приказ № 192-Пр-14 от 09.06.2014 размещен на сайте Федерального агентства по туризму 09.06.2014.

Ссылаясь на факт исключения ООО «Экспо-тур» из Единого федерального реестра туроператоров, ООО «Адвант-Страхование» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации договор страхования прекращается до наступления срока, на который он был заключен, если после его вступления в силу возможность наступления страхового случая отпала и существование страхового риска прекратилось по обстоятельствам иным, чем страховой случай. К таким обстоятельствам, в частности, относятся:

гибель застрахованного имущества по причинам иным, чем наступление страхового случая;

прекращение в установленном порядке предпринимательской деятельности лицом, застраховавшим предпринимательский риск или риск гражданской ответственности, связанной с этой деятельностью.

Страхователь (выгодоприобретатель) вправе отказаться от договора страхования в любое время, если к моменту отказа возможность наступления страхового случая не отпала по обстоятельствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 157, 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4.1, 11.1 Федерального закона от 24.11.1996 N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", и исходил из того, что при заключении договора сторонами было согласовано условие, в соответствии с которым исключение ответчика из реестра туроператоров является достаточным основанием для прекращения договора. Суд посчитал, что в связи с наступлением отменительного условия, а именно: исключения ответчика из членов Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ», договор следует считать прекращенным с 09.06.2014.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26.11.2001 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 132-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Закона N 132-ФЗ, содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах нормы, регулирующие туристскую деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени (абзац 5 статьи 9 Закона N 132-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 N 2279-О, содержание части 5 статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", рассматриваемое в системной взаимосвязи с другими положениями данной статьи, обусловлено спецификой деятельности по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемой на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом как равноправными в гражданском обороте субъектами, осуществляющими на свой риск предпринимательскую деятельность. Данное правовое регулирование направлено на защиту интересов граждан - заказчиков услуг в сфере туризма как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях.

Таким образом, Закон N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" является основным инструментом защиты туристов от действий недобросовестных туроператоров.

Туроператоры являются основными участниками туристского бизнеса, т.к. именно туроператоры занимаются формированием туристского продукта, несут ответственность за предоставление туристских услуг туристу.

Статьей 4.1 Закона N 132-ФЗ определяются условия осуществления туроператорской деятельности.

В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц на сегодняшний день установлено, что осуществление туроператорской деятельности на территории РФ допускается только при одновременном выполнении двух условий:

1) туроператорская деятельность может осуществляться только юридическим лицом.

2) юридическое лицо, осуществляющее туроператорскую деятельность, должно иметь финансовое обеспечение.

Финансовое обеспечение туроператора может выражаться в двух видах:

1) в виде наличия у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;

2) в виде банковской гарантии исполнения обязательств по договору о