Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2015 по делу n А26-1159/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 марта 2015 года

Дело №А26-1159/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     03 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Ершовой Е.И.,

при участии: 

от истца: Малахова К.А. по доверенности от 17.12.2014,

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-811/2015)  администрации Надвоицкого городского поселения на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 19.06.2014 по делу № А26-1159/2014 (судья Погорелов В.А.), принятое

по иску ОАО «Прионежская сетевая компания»

к администрации Надвоицкого городского поселения

3-е лицо: 1) МУП Надвоицкого городского поселения «Многоотраслевое предприятие»; 2) МУП «Надвоицкий расчетный центр»

о взыскании 10 582 445,37 рублей

установил:

открытое акционерное общество «Прионежская сетевая компания» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Надвоицкого городского поселения (далее - ответчик) о взыскании 10 582 445,37 рублей стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 11.03.2013 по 27.09.2013.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.06.2014 требования удовлетворены.

Дополнительным решением от 27.06.2014 с ответчика в пользу истца взыскано 3 088 667,56 рублей стоимости бездоговорно потребленной энергии.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, полагая его принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

По мнению подателя жалобы, Администрация Надвоицкого городского поселения ответчиком по делу не является, в силу передачи имущества в ведение МУП «НРЦ».

Кроме того, дополнительное решение вынесено в отсутствие лиц, не извещенных надлежащим образом.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Истец и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в судебное заседание не явились. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО «Прионежская сетевая компания» является сетевой организацией, владеющей электрическими сетями, с помощью которых осуществляет оказание услуг по передаче электрической энергии. Наличие прав сетевой организации у заявителя подтверждается договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.11.2009  №2-ПСК-2010-0-03/21, заключенным истцом с ОАО «Карельская энергосбытовая компания» (гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей организацией).

ОАО «Прионежская сетевая компания» на основании пункта 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Основные положения) проведена проверка КОС, КНС №1, КНС №0, находящихся в собственности ответчика.

В нарушение требований законодательства в сетях истца произведено потребление электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения на объектах КОС, КНС №1, КНС №10, расположенных в поселке Надвоицы Сегежского района Республики Карелия, принадлежащих Администрации Надвоицкого городского поселения в собственности на основании закона Республики Карелия №114 ЗРК от 15.12.2013 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кемского муниципального района».

По результатам проверки было установлено, что с 11.03.2013 по 27.09.2013,  при эксплуатации данных объектов осуществлялось потребление электрической энергии без заключения договора энергоснабжения с энергосбытовой компанией. Выявленные нарушения были зафиксированы истцом в актах о бездоговорном пользовании электроэнергией № 51, 52, 53 от 29.04.2013, № 79, 80, 81 от 31.05.2013, № 119, 121, 123 от 27.09.2013.

Указывая на то, что оплата потребленной энергии произведена не была, ОАО «ПСК» обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим иском.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта в связи со следующим.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор на электроснабжение между сторонами отсутствует.

Пунктами 151, 152, 192, 193 соответственно Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (с 01.01.2011), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 установлено право сетевых организаций проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В связи с отказом ответчика от присутствия при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии, акт составлен в присутствии незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В актах, представленных в материалы дела, указано лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, способ осуществления бездоговорного потребления, сведения о приборе учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки прибора учета, объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к названному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Период бездоговорного потребления определен с 11.03.2013 по 29.11.2013, то есть в пределах установленного срока, объем потребления энергии составил 2 524 164 кВт/ч.

Акты, составленные как без участия представителя Администрации, однако в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписаны этими лицами, а также составленные в присутствии представителя потребителя (л.д.44, 46, 47, 48, 49, 51) представлены в материалы дела.

Суд признает акты допустимыми доказательствами факта бездоговорного потребления электрической энергии и соответствующими требованиям Основных положений.

Объем и стоимость потребленной энергии определены истцом в соответствии с пунктом 196 Основных положений N 442.

По условиям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по оплате фактически потребленной электрической энергии наступает перед поставщиком у лица, имеющего технологическое присоединение энергопринимающего устройства, с помощью которого он потребляет электрическую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие в спорный период письменного договора энергоснабжения не освобождает фактического потребителя от обязанности возместить поставщику стоимость потребленной энергии.

Факт поставки ответчику в спорный период электрической энергии и ее объем подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Кроме того, 14.10.2013 истцом направлено в адрес ответчика соглашение №БП-СГ-188 о порядке погашения задолженности за потребленную электроэнергию.

25.10.2013 истцом направлено в адрес ответчика соглашение №БП-СГ-196 о порядке погашения задолженности за потребленную электроэнергию.

08.11.2013 истцом направлено в адрес ответчика соглашение №БП-СГ-211 о порядке погашения задолженности за потребленную электроэнергию.

Суд апелляционной инстанции в ходе проверки обоснованности апелляционной жалобы ответчика, затребовал у истца подробный расчет задолженности. Данный расчет  судом проверен, Администрацией не оспорен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный объект был передан по  договору  безвозмездного пользования №Д-05-051/2012 от 01.10.2012, заключенному с МУП «Савинал» и договору хозяйственного ведения №Д~02-13/2013 заключенному с МУП «НРЦ», соответственно, оснований для признания Администрации надлежащим ответчиком по делу не имеется, подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации  права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации  сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты. а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента