Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2015 по делу n А26-6372/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

16 марта 2015 года

Дело №А26-6372/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     11 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.

судей  Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Ершовой Е.И.

при участии: 

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-х лиц: не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2180/2015) Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия на  решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 24.11.2014г. по делу № А26-6372/2014 (судья Погорелов В.А.), принятое

по иску ОАО «Прионежская сетевая компания»

к Муниципальному образованию Прионежский муниципальный район в лице Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия

3-и лица: 1. ИП Аксентьева Л. В., 2. Государственный комитет РК по Управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд

о взыскании 322 933 руб. 90 коп.

установил:

Открытое акционерное общество «Прионежская сетевая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Муниципальному образованию Прионежский муниципальный район в лице Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее – ответчик) о взыскании 322 933 руб. 90 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Индивидуальный предприниматель Аксентьева Л. В.,  Государственный комитет РК по Управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд.

Решением от 24.11.2014г. исковые требования удовлетворены.

Администрация, не согласившись с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, Администрация Прионежского муниципального района не является единственным собственником помещений, расположенных в доме по адресу: Прионежский муниципальный район, п.Мелиоративный, ул. Строительная, д.12, следовательно не является единственным потребителем электроэнергии; Прионежский муниципальный район не является единственным собственником внутридомовых инженерных сетей; в помещениях проживают граждане по договору соцнайма и являются нанимателями жилых помещений, большая часть помещений находится в собственности граждан, следовательно обязанность оплачивать электроснабжение лежит на них; часть помещений передано из муниципальной собственности в государственную; со стороны Администрации предпринимаются попытки по отбору управляющей компании; в условиях отсутствия муниципального контракта на оказание услуг по передаче электрической энергии, фактическое потребление истцом услуг на объекте ответчика не может влечь возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения; в Актах о бездоговорном потреблении истец указывает на то, что это объект – общежитие, тогда как, согласно свидетельству о праве собственности указанный объект является многоквартирный жилой дом.

11.03.2015г. в апелляционный суд от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО «Прионежская сетевая компания» на основании пункта 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. № 530 (далее – Основные положения №530), а с июня 2012 года – на основании пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.12 №442 (далее – основные положения №442) проводила проверки здания общежития (многоквартирный жилой дом), расположенного по адресу: Республика Карелия, поселок Мелиоративный, улица Строительная, дом 12.

По результатам проверок установлено, что при эксплуатации данного здания осуществлялось потребление электрической энергии без заключения договора энергоснабжения с энергосбытовой компанией.

На оплату стоимости бездоговорного потребления энергии истец выставил ответчику счета, которые ответчиком оплачены не были. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО «Прионежская сетевая компания» в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта в связи со следующим.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор на электроснабжение между сторонами отсутствует.

В спорный период субъекты правоотношений, связанные между собой поставкой и потреблением электрической энергии, при взаимодействии между собой должны были руководствоваться Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (до 01.01.2011.), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (с 01.01.2011.), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. № 530 (далее – Основные положения №530), с 12 июня 2012 года – Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.12 №442 (далее – Основные положения № 442).

Пунктами 11, 28 соответственно указанных Основных положений предусмотрено, что обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора. Субъекты правоотношений, в том числе и потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, должны представлять сетевой организации сведения о покупателях электроэнергии и сведения о наличии (отсутствии, расторжении) договора.

Пунктами 151, 152, 192, 193 соответственно Основных положений №530 и №442 установлено право сетевых организаций проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии. По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Такие акты представлены в материалы дела. Акты составлены без участия представителя Администрации, однако в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписаны этими лицами. Суд правомерно признал акты допустимыми доказательствами факта бездоговорного потребления электрической энергии и соответствуют требованиям Основных положений.

Объём и стоимость потребленной энергии определены истцом в соответствии с пунктом 156 Основных положений №530 и с пунктом 196 Основных положений №442. Расчёт исковых требований ответчиком не оспорен.

Доводы подателя жалобы о том, что он ему принадлежит лишь часть помещений, были оценены судом первой инстанции и правомерно отклонены.

Приборы индивидуального учета в помещениях, принадлежащих муниципальному образованию в целях ведения раздельного учета, не установлены, что лишает сетевую организацию возможности законными методами рассчитать объем энергии, приходящийся на долю муниципального образования.

Представленные в дело доказательства были оценены судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи. Результаты оценки доказательств, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам и по которым отклонил доводы ответчика со ссылками на нормы права, подробно изложены в решении суда в соответствии со статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и у апелляционного суда отсутствуют основания для их переоценки.

В силу требований статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3 статья 30 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Из содержания указанной нормы права следует, что собственникам помещений многоквартирных домов и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда предоставлено право (а не обязанность) внесения платы за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно в ресурсоснабжающую организацию при условии, что об этом принято решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 64 Правила № 354).

В соответствии с пунктом 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору