Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А26-3195/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

style="text-align:center">2 827,10

22

Петров И.В.

Программист

2 041,65

1 327,07

1 017,35

4 386,08

23

Лазаревич Л.В.

Инженер по охр.труда

1 418,72

922,17

706,95

3 047,84

24

Пудов А.И.

Начальник хоз.отд.

2 112,75

1 373,29

1 052,78

4 538,82

25

Вдовичев И.В.

Юрист

2 651,02

1 723,16

1 321,00

5 695,19

26

Ловкова М.В.

Гл.бухгалтер

7 790,55

5 063,86

3 882,03

16 736,44

27

Скользнева О.А.

Зам. по эк. вопросам

10 849,80

7 052,37

5 406,46

23 308,63

ИТОГО:

68 656,95

41 889,13

33 384,92

143 931,00

Довод подателя жалобы, что невозможно определить данную сумму за квартал, и поэтому начисления следует учитывать за весь 2012 год не может быть принят.

При рассмотрении дела судом первой инстанции фондом такой расчет был представлен (л.д.35,т.3). Данный расчет является корректным и произведен на основании первичных документов.

При таких обстоятельствах следует признать недействительным требование территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия №4 от 21.03.2014 в части предложения государственному бюджетному учреждению  здравоохранения Республики Карелия «Сортавальская центральная районная больница»  возвратить в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия 149 906 рублей.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принимая во внимание характер деятельности учреждения, порядок его финансирования, суд первой инстанции признал справедливым и соразмерным тяжести содеянного штраф в размере, уплаченном заявителем на момент рассмотрения настоящего дела, - 41 653 руб. 26 коп. Апелляционный суд согласен с данным выводом суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 150, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.12.2014 по делу №А26-3195/2014 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.

Производство по делу в части признания недействительным акта комплексной проверки использования средств, полученных государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Карелия «Сортавальская центральная районная больница» на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования от 07.03.2014 в редакции заключения от 21.03.2014 прекратить.

Признать недействительным требование территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия № 4 от 21.03.2014 в части предложения   государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Сортавальская центральная районная больница» возвратить в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия 551 875 руб. 92 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обязать территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Сортавальская центральная районная больница» 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

                      И.А. Дмитриева

Судьи

                   М.Л. Згурская

 Н.О. Третьякова