Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А21-5342/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

увеличивают затраты Предприятия, а следовательно влияют на величину убытков.

Помимо неточных и неподтвержденных данных о величине полезного отпуска, данные Предприятия о величине полученной выручки, также не являются объективными.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях должны применяться тарифы, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами.

Корректное формирование выручки возможно только при условии соблюдения Предприятием установленного порядка ценообразования, т.е. применения только тех тарифов, которые установлены органом государственного регулирования.

Предприятие необоснованно полагает, что влияние прочих осуществляемым им видов деятельности является не существенным, в связи с чем, размер подлежащих взысканию убытков может быть определен без учета влияния их финансовых результатов.  

Для определения убытков, связанных с оказанием услуг теплоснабжения, без учета финансовых результатов от прочих осуществляемых Предприятием видов деятельностей (горячее водоснабжение, подключение к системам горячего водоснабжения и теплоснабжения, внутридомовое обслуживание, холодное водоснабжение и водоотведение, установка приборов учета и др.) необходимо соблюдение требования о раздельном учете доходов и расходов.

Предприятием данное требование нарушалось.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» ФСТ России устанавливает единую систему классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также систему отчетности, представляемой в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов).

В соответствии с Приказом ФСТ России от 12.04.2013 N 91 ведение раздельного учета должно осуществляется на счетах и субсчетах Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденного приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, в соответствии с учетной политикой (приложением к учетной политике) регулируемой организации.

Раздельный учет должен был осуществляться Предприятием с дифференциацией доходов и расходов, объема тепловой энергии, теплоносителя по источникам тепловой энергии и системам теплоснабжения. Предприятие должно было вести раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с осуществлением следующих видов деятельности:

 - производство тепловой энергии (мощности) не в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии;

 - производство теплоносителя с дифференциацией по виду теплоносителя (вода, пар, а также с дифференциацией по параметрам пара, если такая дифференциация предусмотрена при установлении тарифов или по способам очистки воды на водоподготовительных установках источника тепловой энергии);

 - передача тепловой энергии и теплоносителя;

-  сбыт тепловой энергии и теплоносителя;

- подключение к системе теплоснабжения;

- поддержание резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.

План счетов и учетная политика Предприятия не предусматривали и не предусматривают до настоящего момента ведение раздельного учета выручки и затрат, связанных с регулируемой деятельностью, что является явным нарушением требования действующего законодательства.

Представленные в суд первой инстанции сведения сформированы без учета требований действующего законодательства и не могут являться объективным подтверждением данных.

Предприятие полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы АПК РФ об относимости доказательств, поскольку рассмотрены факты, не имеющие отношения к противоправным действиям Службы.

Данный довод Предприятия не соответствует действительности, поскольку суд первой инстанции указал, что заявляемые Предприятием убытки не имеют отношения к действиям Службы.

Помимо издания нового тарифного решения, устраняющего ранее допущенные нарушения, Служба при установлении тарифов на 2014 год обеспечила компенсацию всех неучтенных и фактически понесенных в 2013 году расходов Предприятия от регулируемой деятельности. При этом, Служба не производила разделение неучтенных расходов, в зависимости от периода и причины их возникновения.

В настоящий момент отсутствует необходимость компенсации Предприятию каких-либо убытков (выпадающих расходов) от регулируемой деятельности за 2013 год. Все фактически понесенные и экономически обоснованные расходы Предприятия учтены при государственном регулировании и компенсированы за счет поступления платы с потребителей за услуги теплоснабжения.

МУП «Калининградтеплосеть» не представлено доказательств наличия убытков, возникших именно вследствие незаконных действий Службы, Предприятием не определен их размер и не доказана причинно-следственная связь между убытками и противоправными действиями Службы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 15.01.2015 по делу №  А21-5342/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

Н.А. Мельникова

 О.В. Фуркало