Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу n А56-24399/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 мая 2015 года

Дело №А56-24399/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     12 мая 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 мая 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Лопато И.Б., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания Шамовой Г. А.

при участии:

от заявителя: Ахнаевой И.А. по доверенности от 09.04.2015 №1-04/15; Кулеба А.П. по доверенности от 03.12.2014 №1-12/14;

от ответчика: Митрофановой А.Д, по доверенности от 09.02.2015; Шаждевич И.А. по доверенности от 16.01.2015;;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4995/2015)  Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 30.12.2014 по  делу А56-24399/2014 (судья Семенова И.С.) , принятое

по заявлению ООО «НЕВАСЕРВИС »

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительными решения и требований

установил:

    ООО «НЕВАСЕРВИС»  (193036, г. Санкт-Петербург, пр-кт Лиговский, д. 29, офис 12-Н, ОГРН 1027809223287,далее- общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области с заявлением к   Санкт-Петербургской таможне о признании недействительными решения  от 21.03.2014, принятого по результатам таможенной проверки и требований от 31.03.2014 №0121/14/0161 и №0122/14/0162 о доначислении таможенных платежей.

 Решением суда  первой  инстанции  заявленные  ООО «НЕВАСЕРВИС» требования удовлетворены частично,     признан недействительным пункт 1 решения Санкт-Петербургской таможни от 21.03.2014 в части отказа  обществу  в предоставлении льготы по уплате таможенной пошлины в отношении товара №1, задекларированного по декларации на товары  (ГТД) №03914/191200/0004911 на сумму 403 304,40 рублей,  признаны недействительными  пункты 3,  4, 5 указанного решения, а также требование  таможенного органа от 31.03.2014 №0122/14/0161.      С Санкт-Петербургской таможни в пользу ООО «НЕВАСЕРВИС» взыскано 8000 рублей расходов по государственной пошлине. В удовлетворении остальной части заявленного требования  обществу отказано.   

Не  согласившись  с  решением  суда  первой  инстанции,  Санкт-Петербургская таможня  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой    просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

 В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что к товарам общества, помещенным на территории Российской Федерации под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, с 01.07.2010 подлежит применению правовой режим, включая запреты и ограничения на пользование и распоряжение товарами, установленные для данных товаров таможенным законодательством Таможенного союза, иными международными договорами государств-членов ТС и решениями Комиссии Таможенного союза.

Представители  общества  в  судебном  заседании  не  согласились  с  доводами  апелляционной  жалобы,  возражения  изложили  в  отзыве  и  просили  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  без  удовлетворения.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей  сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции    находит   ее обоснованной и подлежащей  удовлетворению.

Как  видно  из  материалов  дела, ООО «НЕВАСЕРВИС»   подало 19.12.2000  на Василеостровский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни ГТД №03914/191200/0004911 (всего 2 наименования товаров) для таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом «выпуск для внутреннего потребления» следующих товаров:

 - товар № 1 «седельные тягачи «SCANIA R124GA 4X2», цвет белый, год выпуска 2000,  страна происхождения Швеция, вес нетто/брутто 40 800 кг, код ТН ВЭД 8701201011, таможенная стоимость 8 066 088 рублей, в количестве 6 шт. (VIN 9BSR4X20003520722, шасси 3520722, двигатель № 8000934; VIN 9BSR4X20003520726, шасси 3520726, двигатель № 8000938; VIN 9BSR4X20003520730, шасси 3520730, двигатель № 8000942; VIN 9BSR4X20003520734, шасси 3520734, двигатель № 8000946; VIN 9BSR4X20003520738, шасси 3520738, двигатель № 8000950; VIN 9BSR4X20003520743, шасси 3520743, двигатель № 8000955);       - товар № 2 «полуприцеп-контейнеровоз «SCHMITZ SCF24/L-40» цвет черный, год выпуска 1999,  страна происхождения Германия, вес нетто/брутто 37 600 кг., код ТН ВЭД 8716393009, таможенная стоимость 2 259 840 рублей количество 8 шт. (VIN WSMS9380000481391, шасси 0481391; VIN WSMS9380000481392, шасси 0481392; VIN WSMS9380000481393, шасси 0481393; VIN WSMS9380000481394, шасси 0481394; VIN WSMS9380000481395, шасси 0481395; VIN WSMS9380000481396, шасси 0481396; VIN WSMS9380000481397, шасси 0481397; VIN WSMS9380000481398, шасси 0481398).

26.12.2000  обществом подана ГТД №03913/261200/0005025 (всего 1 наименование товара) для таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом «выпуск для внутреннего потребления» следующего товара «гаражные ворота  MESVAC» (4х4,2)- 5 комплектов (металлические двери, угольники для коробки),  код ТН ВЭД 7308300000).

27.12.2000 обществом подана ГТД № 03914/271200/0005034 (всего 1 наименование товара) для таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом «выпуск для внутреннего потребления» следующих товаров:      - товар № 1 «бортовой автомобиль «SCANIA R114 LB 6X2 LA», цвет белый, год выпуска 2000,  страна происхождения Швеция, вес нетто/брутто 36 000 кг,  код ТН ВЭД 8704239103, таможенная стоимость 6 905 600 рублей, в количестве 4 шт.( VIN YS2R6X20001265095, шасси 1265095, двигатель № 6122754, VIN YS2R6X20001265097, шасси 1265097, двигатель № 6122759, VIN YS2R6X20001265099, шасси 1265099, двигатель № 6122765, VIN YS2R6X20001265105, шасси 1265105, двигатель № 6122827).

  12.02.2001 обществом подана ГТД №03914/120201/0000529 (всего 1 наименование товара) для таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом «выпуск для внутреннего потребления» товара № 1 «погрузчик самоходный LINDE Н-35Р с ковшом б/у, страна происхождения Германия, вес нетто/брутто 5 700 кг,  код ТН ВЭД 8429519900, таможенная стоимость 443 520 рублей.

 27.03.2001 обществом подана ГТД №03914/270301/0001252 (всего 1 наименование товара) для таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом «выпуск для внутреннего потребления» товара № 1 «полуприцеп-контейнеровоз SCHMITZ SCF24/L-40», цвет темно-серый, 1999 года выпуска, VIN WSMS9380000466365, шасси №0466365», страна происхождения Германия, вес нетто/брутто 5 000 кг,  код ТН ВЭД 8716393009, таможенная стоимость 288 420 рублей.

23.12.2002 обществом подана ГТД №10210120/231202/0010456 (всего 1 наименование товара) для таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом «выпуск для внутреннего потребления» товара № 1 «одноковшовый колесный фронтальный погрузчик «LIEBHERR L544» 2002 г.в., двигатель дизельный модель Д924Т-ЕА2, №2002-01-3445, мощность 121 ква., цвет кабины красновато-оранжевый.

  Согласно сведениям, указанным в названных ГТД, отправитель товара - АО «АМЕРОКРАФТ» (Финляндия), получатель и декларант товара - ООО «НЕВАСЕРВИС», которое создано на основании решения АО «Амерокрафт» (Финляндия) от 05.06.1997.

  Указанные товары были ввезены на территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного инвестора АО «АМЕРОКРАФТ» (Финляндия) в уставной капитал ООО «НЕВАСЕРВИС» в соответствии решением общего собрания участников общества (протокол от 20.10.2000 № 7) об увеличении уставного капитала общества путем внесения дополнительного вклада, с предоставлением льгот по  уплате таможенной пошлины, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал» (далее - Постановление № 883). На товары, ввезенные по ГТД № 03914/191200/0004911, №03913/261200/0005025,  №03914/271200/0005034; № 03914/120201/0000529; № 03914/270301/0001252; №10210120/231202/0010456 были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, всего в сумме 6 704 043,84 рублей,  из них таможенные пошлины-2 023 434,70 рублей, НДС -4 680 609,14 рублей.

Товары, задекларированные обществом в ГТД №03914/191200/0004911, выпущены в соответствии с заявленным таможенным режимом -21.12.2000;  в ГТД №03913/261200/0005025-26.12.2000,  в ГТД №03914/271200/0005034-27.12.2000; в ГТД № 03914/120201/0000529 - 12.02.2001, в ГТД № 03914/270301/0001252 - 28.03.2001, №10210120/231202/0010456-2312.2002.

    После выпуска товаров таможенным органом в отношении общества проведена камеральная проверка по вопросу соблюдения условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввезенных в качестве  вклада иностранного инвестора в уставной капитал общества по названным ГДТ за период с 19.12.2000 по 09.04.2013, о чем составлен акт камеральной таможенной проверки №10210000/400/210314/А0051.

В  указанном акте отражено, что 10.01.2012 в соответствии с договором от 10.01.2012 № 14-2012/Ар, заключенным между ООО «Трансгрузсервис» и ООО «НЕВАСЕРВИС», последним передана по акту приема-передачи от 10.01.2012 в аренду следующая автотехника:

- «седельный тягач, 2000 г/в, SCANIA R124GA 4x2», гос. номер В564РА-78, VIN 9BSR4X20003520734, шасси 3520734, двигатель № 8000946; «седельный тягач, 2000 г/в, SCANIA R124GA 4x2», гос. номер В567РА-78, VIN 9BSR4X20003520730, шасси 3520730, двигатель № 8000942; «седельный тягач, 2000 г/в, SCANIA R124GA 4x2», гос. номер В562РА-78, VIN 9BSR4X20003520743, шасси 3520743, двигатель №8000955; «полуприцеп-контейнеровоз SCHMITZ SCF24/L-40, 1999 г/в», гос. номер АК9716-78, VIN WSMS9380000481393, шасси 0481393; «полуприцеп-контейнеровоз SCHMITZ SCF24/L-40, 1999 г/в», гос. номер АК9713-78, VIN WSMS9380000481396, шасси 0481396; «полуприцеп-контейнеровоз SCHMITZ SCF24/L-40, 1999 г/в», гос. номер АК9712-78, VIN WSMS9380000481398, шасси 0481398, ввезенные на территорию Российской Федерации по ГТД №03914/191200/0004911;

  - бортовой автомобиль 2000 г/в SCANIA R114 LB 6x2 LA, номер шасси 1265095, гос. номер В573РА-78, VIN YS2R6X20001265095, шасси 1265095, двигатель №6122754; бортовой автомобиль 2000 г/в SCANIA R114 LB 6x2 LA, номер шасси 1265105, гос. номер В572РА-78, VIN YS2R6X20001265105, шасси 1265105, двигатель № 6122827; бортовой автомобиль 2000 г/в SCANIA R114 LB 6x2 LA, номер шасси 1265097, гос. номер В571РА-78, VIN YS2R6X20001265097, шасси 1265097, двигатель № 6122759, ввезенные на территорию Российской Федерации по ГТД № 03914/271200/0005034;

  - «погрузчик самоходный LINDE Н-35Р с ковшом б/у», страна происхождения Германия, ввезенный на территорию Российской Федерации по ГТД №03914/120201/0000529;

   - полуприцеп-контейнеровоз SCHMITZ SCF24/L-40», цвет темно-серый, 1999 г/в, VIN WSMS9380000466365, шасси № 0466365, гос. № АН 2671-78, ввезенный на территорию Российской Федерации по ГТД № 03914/270301/0001252.

При этом, в акте указано, что АО «АМЕРОКРАФТ» в лице председателя правления - гражданина  Российской Федерации Хакимова Фарида Рашидовича продало принадлежащую ему на праве собственности долю в размере 100% (17 432 463 рублей)  в уставном капитале общества гражданам Российской Федерации: Харыбину Андрею Викторовичу и Кувариной Светлане Шакирзановне. Договор купли-продажи от 16.02.2012 удостоверен нотариусом, соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ 29.02.2012 за гос. рег. № 2127847798560.

Установив, что товар, ввезенный по указанным ГТД, был передан обществом ООО «Трансгрузсервис» во временное пользование с нарушением абзаца 3 пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 (далее - Порядок № 728), таможенный орган возбудил в отношении общества  дела об административных правонарушениях.

 21.03.2014 по результатам проверки таможенным органом принято решение, которым  отказано ООО «НЕВАСЕРВИС» в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в сумме 1 850 794,70 рублей в отношении товаров, ввезенных по ГДТ  №03914/191200/0004911, №03914/261200/0005025, №03914/271200/0005034, №03914/270301/0001252, №03914/120201/0000529,  №10210120/231202/0010456 в качестве вклада иностранного инвестора в уставной капитал общества. 

В связи с отказом в предоставлении льгот  по оплате таможенных платежей в адрес общества таможенным органом 31.03.2014 выставлены требования №0121/14/0161 об уплате таможенных пошлин и пени в сумме 1 192 487,86 рублей (в отношении ГТД №№ 03914/191200/0004911(части товаров 1 и 2), №03914/271200/0005034, № 03914/270301/0001252) и требование  №0122/14/0162 (об уплате таможенных пошлин и пени в сумме  1 058 646,12 рублей (в отношении ГТД №№ 03914/191200/0004911 (части товаров 1 и 2), №№03913/261200/0005025, №10210120/231202/0010456).  В качестве основания для выставления названных требований указан акт камеральной проверки   №10210000/400/210314/А0051.

Считая недействительными названное решение и требования, общество обратилось в арбитражный суд с  соответствующим заявлением. 

 Суд  первой  инстанции,   частично удовлетворяя заявленные  обществом  требования,  пришел к ошибочному выводу о том, что у заявителя не возникло обязанности по уплате таможенных пошлин в связи с отсутствием  нарушения таможенного законодательства  в виде несоблюдения условий (ограничений)  по  использованию ввезенных товаров, установленных в пункте 4 Порядка №728.

Согласно статье 151 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего на дату принятия таможенной декларации таможенным органом), товары считались выпущенными условно, если в отношении них были предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов. Условно выпущенные товары могли использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот. Использование указанных товаров в иных целях допускалось с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных Таможенным кодексом РФ и иными актами законодательства Российской Федерации.

При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации